“智慧城市”卫生先行：马鞍山市区域卫生信息平台建设实践

来源：HIT专家网        作者：夏慧新 陈启航 张彩萍 付俐

马鞍山市是国家首批信息消费试点城市，建设“智慧城市”是进一步打造马鞍山竞争力新优势、提升承载环境新水平、开创文化文明新局面的战略选择。智慧城市将居民生活息息相关的各个行政管理部门、各个业务协同部门以及对应的信息系统整合起来，形成统一的数据交互和“一站式”服务，达到一份数据多处利用的目标。马鞍山市作为安徽省的卫生信息化建设重点城市之一，为了满足智慧城市互联互通、协同运作的要求，将卫生领域的各级医疗卫生机构、患者的电子病历、居民的电子健康档案乃至各个生命周期产生的各类卫生服务记录汇聚起来，由统一的对外应用服务接口支撑智慧城市的协同运作。

区域卫生信息平台建设概述

马鞍山市级区域卫生信息平台建设覆盖了马鞍山市各级卫生行政管理机构、公共卫生机构（包括卫生监督局、疾病预防控制中心、妇幼保健机构、市紧急救援中心、中心血站等）、各级各类医疗机构（市立医疗集团、中心医院、十七冶医院）、花山区、雨山区、博望区三区以及当涂县、和县、含山县三县各级医疗卫生机构，同时实现与人社、药监、公安、民政等相关部门信息的互联互通，结合马鞍山市创建智慧城市的机会，加大政务信息共享。

通过加强顶层设计，统一标准规范，初步形成纵向衔接省级综合卫生管理平台和区县级平台，横向覆盖主要医疗卫生机构。基于居民电子健康档案、电子病历、门诊统筹管理的医疗卫生信息化体系的基本架构，实现试点范围内跨机构、跨区域互联互通和信息共享，以及实时高效的医疗卫生服务监管。

区域卫生信息平台建设内容

马鞍山市区域卫生信息平台在马鞍山市统一的医疗服务体系的基础上搭建，是连接区域内的医疗卫生机构基本业务信息系统的数据交换和共享平台，是不同系统间进行信息整合的基础和载体，同时向上接入安徽省综合卫生管理平台，通过省级综合卫生管理平台可实现与安徽省其他地市卫生信息的数据共享与交换。

1、标准规范体系

标准规范体系是区域卫生信息平台必须遵循和管理的数据标准，是平台运行和应用的数据基础。根据国家卫生计生委、安徽省卫计委以及马鞍山市卫生局的相关标准进行系统分析，在此基础上，制定出马鞍山市本地化的相关业务规范和数据标准体系，用以支撑平台与各个接入机构的对接以及基于平台的协同服务的开展。建设内容涵盖数据标准、业务规范、技术接口规范和工程管理制度等。

2、市卫生数据中心

市卫生数据中心是区域卫生信息平台建设的一项关键任务。马鞍山市建立完善的数据采集、存储和应用体系，依托软硬件环境建立集中为主、分布为辅的联邦式数据存储体系，实现全市医药卫生信息的采集、整合、存储和共享，为医疗协同提供数据支持，为卫生局、医管局、药监局、医保局等部门提供业务和管理支持，为市民提供健康信息服务。保障数据的安全存储和高效使用，服务于马鞍山市区域卫生信息化。

3、平台基础服务

平台的使用对象主要是医疗卫生人员，最终的服务对象是居民和患者。医疗卫生人员为了更好的为居民和患者提供可靠的、可及的、连续的医疗卫生服务，需要依赖平台提供的众多服务。在平台提供的这些服务中，有些是很基础但又很关键的服务，比如个人的身份识别、健康档案索引服务、以人为中心的存储服务、数据交换服务以及数据调阅服务等。

平台基于统一的数据采集和共享交换系统进行多方位的数据汇聚和交换，实现市级医疗单位和县（区）级平台等机构或信息系统的接入，通过区域内统一的数据采集接口，实现数据的集中管理以及面向各类业务应用系统支撑信息资源集成、应用服务集成、业务流程集成和应用门户集成等平台功能。

数据整合系统基于数据采集和交换的结果，采用居民主索引等方法，通过对原始数据的抽取转换，实现对居民个人健康相关信息的关联与整合，形成支撑业务应用的各类主题数据模型，同时也是居民健康档案、电子病历、全员人口等核心信息资源库的基础。基于业务对数据利用的要求，实现全过程数据质量控制。