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聚焦河南省数字化医院评审进行时系列报道(一):吹响全省二级以上医院信息化集结号

【编者按】评审,在医疗行业是极为敏感的一项工作,其意义往往等同于指挥棒。数字化医院建设评审,更是一项具有开创性的工作。首先,尽管国内开展数字化医院建设已经有20年的历程,但是相关的评价理论、标准和体系,总体仍处于比较前沿的探索性范畴。目前,除军队制定了较为全面的数字化医院建设评价体系外,国家卫生行政主管部门尚未出台针对数字化医院的整体评价标准体系。

河南省作为我国人口和农业大省,地处中原,卫生信息化建设无论从资金、人才和医疗机构管理者的观念上,都无法与经济发达省份相比。然而,早在2014年河南省就启动了旨在提振全省二级以上医院信息化建设水平的数字化医院评审工作。两年时间过去,这项工作取得了哪些进展?取得了怎样的实操经验,产出了哪些实际效果?这些无疑是作为中国医疗信息化权威专业新媒体——HIT专家网所高度关注的。十分有幸的是,我们的关注得到了亲身参与这项工作的评审专家——河南大学淮河医院信息中心主任吴恒先生的支持,他应邀欣然提笔为HIT专家网系统梳理、详细介绍河南省数字化医院评审工作的背景、实务、方法和最新进展。

来源:HIT专家网                             作者:河南大学淮河医院信息中心主任   吴恒

河南省数字化医院评审工作,是河南省卫生计生委在2014年就已经启动的针对全省二级及以上医院进行的一项医院信息化建设程度测评工作。河南省卫生计生委计划通过该项工作来全面衡量全省二级及以上医院的信息化建设水平和程度,帮助医院找出不足并持续改进,进而全面推进河南省卫生信息化建设。

河南省卫生计生委高度重视此项工作,成立了以卫生计生委副主任曲杰为组长的领导小组,由统计信息中心全面负责该项工作。为了引起全省医院对于此项工作的重视,河南省卫生计生委将数字化医院评审跟三级医院评审挂钩,发文规定从2014年起,凡申请三级及以上医院等级评审或复核的医院,必须先经过数字化医院评审并达到相应的级别,否则不予受理其医院等级评审和复核的申请。

河南省卫生计生委副主任 曲杰

河南省卫生计生委副主任 曲杰

为保障数字化医院评审工作的顺利开展,明确数字化医院建设的内容和要求,河南省卫生计生委于2014年初成立数字化医院建设专家咨询委员会,并按照国家卫生计生委的相关标准和规范,结合本省实际制定编写了《河南省数字化医院建设指南》和《河南省数字化医院评审标准》。

河南省卫生计生委要求,全省二级及以上医院参考指南并对照标准进行自评,并于2014年底前将自评详细材料和结果上传至省卫生计生委统计信息中心。为了方便参评医院进行自评和收集结果,河南省卫生计生委统计信息中心开发了一套网上自评系统。参评医院登录网站就可以进行自评,各项得分自动相加结果,可以通过这套系统上报给统计信息中心,并且支持自评结果的导出。这种模式比传统的手工填报纸质材料送达更加快捷方便及时,也利于结果的收集和归档。

河南省数字化医院评审采取先自评再申报,最后现场评审的方式进行,首先医院依照标准进行自评,根据得分情况决定是否申报,河南省卫生计生委统计信息中心根据自评结果,对申报医院进行筛选,最后正式确定评审名单,由专家进行现场评审。这既照顾了医院参评的积极性,又保证了参评医院的质量。现场评审结束后,评审组就评审情况向被评审医院和当地卫生计生委进行反馈,评审结果现场密封交由河南省卫生计生委统计信息中心统一备案保管。全部参评医院评审结束后,由河南省卫生计生委公布评审结果,对达到相应级别的医院授予“河南省数字化医院”称号。

由于此项工作是在河南省首次开展,让参评医院理解并掌握标准对于评审有着举足轻重的意义。为此河南省卫生计生委于2014年6月举办了为期3天的专题培训班,全省二级及以上医院的信息部门负责人和18个地市卫生计生委相关人员接受了培训。培训班邀请国家卫生计生委和河南省卫生计生委领导对数字化医院评审做总体介绍,开展此项工作的兄弟省份专家进行了经验交流,最后由标准制定者对评审标准进行解读。此次培训让参加数字化医院评审的单位理解了标准,初步找出自己医院在信息化建设方面的弱项,明确了需要加强和改进的方向。

2015年7月,河南省卫生计生委在全省范围内选取了57位经验丰富的信息部门人员,成立河南省数字化医院建设专家库,负责数字化医院的现场评审工作。为有序规范推动评审工作,河南省卫生计生委统计信息中心于2015年8月对专家库全体成员进行评分标准和工作纪律的培训。

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数字化医院评审工作的目的在于以评促建,以评促改,找出参评医院的问题,指导推动参评单位的信息化建设。河南省卫生计生委对此项工作的推进非常慎重。为了检验数字化医院评审标准的可操作性,统一专家评分尺度,河南省卫生计生委在正式评审开始前,先选取了郑州大学第一附属医院、河南省人民医院等几家具有代表性的医院进行了预评审,预评审结束后及时总结经验,并对正式评审工作做了局部调整和评分尺度的规范。

经过近两年的准备,河南省数字化医院评审工作于2015年11月正式启动。河南省卫生计生委抽调57名专家分别对首批申报的52家医院(33家三级医院19家二级医院)进行现场评审。此项工作将于2016年初全部完成,评审结果将会统一公布。(未完待续)

【责任编辑:石晨露】

作者简介

河南大学淮河医院信息中心主任 吴恒吴恒,河南大学淮河医院信息中心主任 ,1997年毕业于河南大学医学院临床医学专业。

中国卫生信息学会卫生管理统计专业委员会委员,河南省卫生信息学会理事。

 

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