【聚焦大连会议】孟群：卫生信息化力争“十面突破”（上）

【编者按】7月19日傍晚，2012年中国卫生信息技术交流大会暨两岸四地卫生信息化交流会议，在美丽的海滨城市大连圆满落下帷幕。HIT专家网 前方记者尽可能多地收集到会议第一手信息，并在第一时间整理加工成文，将相关新鲜资讯分享给更多的关注卫生信息化的同行与读者朋友。

7月18日上午，在2012中国卫生信息技术交流大会暨两岸四地卫生信息化交流会议上，中国卫生信息学会常务副会长、卫生部统计信息中心主任孟群做了题为《我国卫生统计和信息化建设重点与突破》的大会主旨发言。他在简要分析形势、任务的基础上，鲜明地提出：今后一段时间，卫生统计和信息化建设要在十个方面力争有所突破。在此，我们先刊登上半本部分（ 孟群：卫生信息化力争”十面突破”（上））。

HIT专家网  记者 朱小兵  发自大连

7月18日上午，在2012中国卫生信息技术交流大会暨两岸四地卫生信息化交流会议上，中国卫生信息学会常务副会长、卫生部统计信息中心主任孟群做了题为《我国卫生统计和信息化建设重点与突破》的大会主旨发言。他在简要分析形势、任务的基础上，鲜明地提出：今后一段时间，卫生统计和信息化建设要在十个方面力争有所突破。

孟群主任首先分析当前卫生信息化的形势。他介绍，今年全国卫生工作会议，对医改进行了阶段性总结。医改三年取得重大进展，群众通过医改得到了实惠。在此大背景下，卫生信息化也得到国家高度重视，不仅加强了规划设计，出台了十二五期间卫生信息化建设35212工程，并且加大了财政投入。“据我们不完全统计，近3年来，仅仅中央财政投入卫生信息化建设的专项资金就达到65亿元。”孟群说。

孟群主任将当前卫生信息化所面临的重大机遇归纳为五大方面的表现：各级政府和卫生行政部门高度重视、医疗卫生机构的内生需求日益旺盛、人民群众迫切需要提高、企业积极参与和供给能力提高、学术与研究机构广泛关注。

他着重谈了卫生部统计信息中心作为卫生部下属的信息化技术保障部门，对于今后一段时间关于卫生信息化明确的十大重点工作任务和思考，并提出了“十个有所突破”。

第一，    以医改监测评估为重点，在数据质量提升和挖掘分析利用方面有所突破。

孟群主任介绍，我国自2009年起建立医改监测制度，现已实施了8期医改监测。监测结果，已经成为各级卫生部门动态掌握医改进展的重要工具和循证决策依据，为推动各地医改任务落实，发挥了重要作用。目前，卫生部正根据前期实际，修订监测方案。保持监测相对稳定，每年开展3期4级监测、任务分工不变。修订监测内容，监测十二五医改规划及实施效果，新增基本药物采购月年报。调整数据采集渠道，将医改实施效果指标纳入常规统计并修订统计调查制度。全国医改指标调整为206个。完善统计直报系统，建立国家统计数据库。推动建立人口死亡信息报告制度。开展医改阶段性评估。连续开展居民满意度调查。利用这些数据和医改监测数据，为卫生管理决策提供支撑。

第二，    以卫生服务调查研究为重点，在卫生改革与循证决策支持方面有所突破。

国家卫生服务调查与卫生循证决策是一项重要的基础管理工作。通过该工作，卫生部在1993年梳理出卫生资源供求矛盾突出的主要矛盾；1998年则得出城乡居民卫生服务可及性差的问题；2003年，又总结出了城乡居民看病难、看病贵问题；2008年，卫生服务调查成为医改评价的基线资料。

第三，    以实施十二五卫生信息化发展规划为重点，在整合资源和政策措施方面有所突破。

孟群主任说，卫生部明确了十二五期间卫生信息化发展的九大任务、建设六大重点工程。

九大任务是：加强三级平台建设；完善监管与服务并重的重点业务信息系统建设；推进健康档案和电子病历数据资源库建设；推进居民健康卡建设；建立国家卫生信息专网；加强信息安全标准体系建设；加强信息安全体系建设；探索新技术和新模式引用；提高卫生队伍信息技术水平。

六大重点工程是：国家卫生信息数据中心建设工程；区域卫生信息化建设工程；居民健康卡建设工程；以县级医院为重点的公立医院信息化建设工程；基层医疗卫生机构信息化建设工程；卫生信息化人才建设工程。

第四，    以区域卫生信息化建设为重点，在互联互通和资源共享方面有所突破。

开展以居民健康档案为核心的区域卫生信息化建设。未来要实现跨机构、跨系统、跨地域的居民健康信息共享与医疗卫生服务协同，并且要遵循安全、方便、经济、高效的实施原则。

第五，    以居民健康卡建设为重点，在试点地区推广应用方面有所突破。

卫生部高度重视居民健康卡建设工程。2012年3月1日，居民健康卡在全国四地同时首发。居民健康卡具有身份识别、基础健康信息存储、费用结算与金融应用、跨机构跨地区诊疗这四大功能。要加快推进居民健康卡建设，以应用促发行。

【声明：本文根据孟群主任现场发言整理，未经本人审阅。未经许可授权，不得转载】

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有关本次大会的日程，请参阅：2012年中国卫生信息技术交流大会议程安排