北京：各区卫生信息中心统计与IT人员建议最低配置10人

来源：HIT专家网    记者：孙鹏

日前，北京市卫生计生委信息中心发布《区卫生健康信息化建设指南（2019版）》（以下简称：《指南》），《指南》建议，北京市各区卫计委（健康委）信息中心统计与信息技术人员最低配置不少于10人（国家建议不少于13人）。

《指南》明确了北京市的区卫生健康信息化建设目标、总体框架以及主要建设内容等。其中，区卫生健康信息化的主要建设内容包括全民健康信息平台建设、惠民应用、区域协同应用、综合监管与决策、公共卫生信息化、医院信息化、基础设施、信息安全、标准规范等。值得关注的是，该《指南》还重点提出了各区卫生信息化建设的领导组织机构和管理体制机制建设相关内容，并专门针对领导小组、岗位设置、人员编制以及建立信息化建设协同工作机制等方面提出了具体建议。

北京市卫生计生委信息中心标准与评价部主任张世红就《指南》的出台背景和主要内容，接受了HIT专家网的书面访谈。以下为问答实录：

HIT专家网：为什么要制定出台《指南》？北京市区域卫生信息化建设现状是怎样的？当前，区域卫生信息化面临哪些主要机遇、挑战？

张世红：第一，关于出台《指南》的主要背景。卫生健康信息化是卫生健康事业改革和发展的重要内容。近年来，北京市区两级卫生健康信息化得到全面快速发展，取得了一定成效，对于方便患者就医、提高医疗卫生服务质量和效率、提高管理和决策水平发挥了很好的作用。随着大数据、云计算、互联网等技术的发展，信息技术在医疗健康领域应用将不断深化，并与业务深度融合。

为充分发挥信息技术在卫生健康事业发展中的支撑和引领作用，推动卫生健康事业可持续发展、创新服务模式、促进资源优势整合、强化卫生与健康服务决策、增强人民群众获得感，促进市区两级卫生健康信息化协同发展，落实《北京市“十三五”时期全民健康信息化发展规划》，推进北京健康信息互联互通与大数据应用，需要在区级层面有指导性文件出台。这是我们制定《指南》的大背景。

《指南》主要为区卫生计生委（健康委）领导及管理人员、区卫生计生委（健康委）信息中心管理人员、区卫生计生委所属单位信息管理人员提供服务，并供区经信委管理人员参考，用于指导和规范区卫生健康信息化建设。

第二，关于北京市区域卫生信息化建设现状。 目前，各区在卫生健康信息化统筹管理、信息化应用、网络基础支撑等方面取得一定进展和成效，但在区域卫生信息化应用、信息惠民应用、信息资源整合和数据挖掘应用、落实标准规范、人才队伍建设等方面，有待进一步加强。各区卫生健康信息化发展也不平衡，详细情况正在进一步调研整理。

第三，区域卫生信息化面临的机遇、挑战。当前“互联网+”、大数据已经成为国家战略。随着“互联网+医疗健康”、健康医疗大数据等国家政策的出台、信息和网络技术的进步和推动、医疗体制改革的深化推进以及公众健康需求的多元化发展，区域卫生健康信息化迎来了新的发展机遇，但仍然是面临许多挑战。如：互联网背景下医疗健康服务模式的创新、区域互联趋势下信息有效整合以及数据安全和隐私保护问题、大数据背景下海量数据资源的挖掘分析应用、与区域卫生健康信息化及医疗大数据发展相适应的人才队伍建设问题等。

HIT专家网：《指南》的内容非常全面，制定《指南》的主要思路是什么？期望《指南》起到哪些作用？

张世红：《指南》服务的对象，重点是区卫生健康信息化建设的管理者。因此，制订《指南》时首先考虑的是全面性和综合性，而不涉及具体技术细节。《指南》涉及区卫生健康信息化建设和应用的各个方面，包括平台、应用、基础设施、信息安全、标准规范、管理体制机制等，旨在全方位的给区卫生健康信息化建设的管理者提供指导和参考，为统筹推进全市卫生健康信息化、落实“十三五”任务奠定基础。

HIT专家网：国家卫生健康委是否要求各省市发布此类指南？其他省市是否也有此类指南？在2019版之前，是否曾经发布过其他版本？

张世红：从目前情况了解，尚未见国家卫生健康委关于这类指南的明确要求。其他省市，我们也应该没有看到发布过类似指南。早在2008年，北京市卫生局发布过《北京市区县卫生信息化建设指南》，之后未再更新。

附：《区卫生健康信息化建设指南（2019版）》下载

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【责任编辑：谭啸】