江苏首发具金融功能的居民健康卡

 6月中旬，江苏省淮安市在全国范围内率先发放了具备金融卡功能的居民健康卡。该卡采用第二代金融IC卡技术，参照了卫生部、中国人民银行联合制定的相关标准规范设计，具备“单芯片、双界面”特征。

    据介绍，今后淮安居民可以凭借居民健康卡，实现预约、挂号、就诊、收费、查询等功能，甚至在将来还能自助挂号、自助缴费、自助健康服务、远程上网查询检验信息；居民健康卡本身还有一定的容量，能够存储部分个人健康信息。

   而具有金融功能之后，金融机构还将为居民健康卡持有者提供金融IC卡本身具备的存取款、自动扣划、缴费、消费、查询等功能和和服务，这将大大方便患者在医院看病支付。卫生部统计信息中心主任孟群认为，有了金融部门的加入，百姓也可以先诊疗后付费。   

 据淮安市卫生局局长吉文桥介绍，淮安是卫生部确定的居民健康卡试点城市。居民健康卡也被该市市政府列为2012年为民办十件实事项目。他表示，健康卡将促进居民健康信息共享和区域协同医疗服务机制的建立。（宗文）

【编辑点评】

居民健康卡的推出，备受瞩目和争议。瞩目，是因为发卡将带来一个新的巨大市场。争议，则在社保卡已经成为支撑城镇患者就医的主要支付手段的大背景下，在社保部门已经建立和运行了非常成熟的社保网络的前提下，居民健康卡的发放，是不是平添了社会成本？

卫生部门的解释是，还有占据中国人口绝大多数的农村人口，尚未被社保覆盖，从新农合支付角度，需要给农村人口发一张卡。因此，居民健康卡的背后，是医保支付体制的角逐和博弈。

争论还在于：仅仅一张卡介质所能存储的信息，究竟对于临床有多大价值？如果从统一患者身份识别（ID）的角度，确实有必要从全盘考虑，第二代身份证也已经被一些医院选择作为识别患者身份主要介质。因此，至于是发卡还是发号，医疗信息化专家们也一直有不同的意见。

最后，真正实现异地”一卡通”,还须区域卫生信息平台之间互联互通，信息共享，而在全国卫生信息标准基础十分薄弱的现实条件下，这无疑将是一个非常漫长的过程。（来源：HIT专家网）