养老困局如何破局？中央深化改革意见释放重要信号

来源：HIT专家网   编辑整理：孙婧

长期以来，我国养老服务存在“城乡服务资源不均衡”“社区服务短板突出”等“困局”。1月7日，《关于深化养老服务改革发展的意见》（以下简称《意见》）发布，这是我国首次以党中央、国务院名义印发关于养老服务工作的意见。《意见》明确改革目标，直指“破局”之道：到2029年，基本建成覆盖城乡的三级养老服务网络。到2035年，养老服务体系全面成熟，全体老年人享有基本养老服务。

打通养老服务的城乡资源，并不容易。《意见》给出的路径为：县级层面，建设综合养老服务管理平台；乡镇级层面，将敬老院升级成区域养老服务中心；村级层面，建设“一老一小”服务综合体，让老年人服务嵌入社区。业内认为，这种改革有望平衡资源分配。

《意见》利好医疗信息化产业发展：

一是将“加快养老科技和信息化发展应用”作为养老服务要素保障的重要组成。包括：重点推动人形机器人、脑机接口、人工智能等技术产品研发应用；深化全国智慧健康养老应用示范，推广智能化家居和智慧健康产品；完善全国统一的养老服务信息平台，形成统一的老年人和养老服务数据库等。

二是在“医养结合”等方面，信息化大有可为。《意见》将加强养老服务机构和医疗卫生服务机构协同，强化整合照护，简化转诊就医程序。同时要求，完善老年人能力综合评估制度，评估结果全国范围互认。医疗卫生服务与养老服务在服务制度、业务流程、评价机制等方面的有机结合，离不开信息化做支撑。

数据显示，老年人群体消费潜力超5万亿元。《意见》首次明确将养老机构划分为兜底保障型、普惠支持型、完全市场型，推动形成兜底有保障、普惠有供给、市场有选择的服务格局；同时强调，推广长期护理责任、健康管理等商业健康保险。业内预计，养老服务产业将迎来长足发展。

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【责任编辑：晓青】