【聚焦宁波智慧健康高层论坛系列报道之二】浙江省卫生厅：确定卫生信息化全省落地方案

三、主要任务

（一）体系建设

1．构建专业化的业务管理信息体系

进一步加强电子政务、公共卫生、新农合和基本药物监管等信息系统建设，构建专业化的业务管理信息体系。通过电子政务系统提供卫生行政审批、政策发布、信息咨询等交互式的网上办事服务，提高卫生行政办事效率和政务管理决策水平。加强档案信息化管理，开展传统档案数字化转换，完成档案的登记备份工作。进一步提升传染病与突发公共卫生事件监测、处置的信息管理和服务能力，建立全省统一协调的卫生应急指挥决策系统，强化省级卫生应急指挥中心建设，完善市级卫生应急指挥系统，加快建立健全县级卫生应急网络。基于省市县三级卫生信息平台，逐步完善出生登记、儿童接种、学生健康管理、妇幼保健、疾病监测、慢病管理、健康教育、营养状况监测、死因监测等信息系统，实现公共卫生的全程信息管理，提高公共卫生服务能力。继续加强卫生监督信息化建设，重点应用卫生监督移动执法系统。拓展全省血液管理系统应用，实现与医院信息系统的数据对接。扩大新型农村合作医疗即时结报系统的服务范围，实现参合农民异地出院即时结报。加快基本药物管理信息系统建设，加强对基本药物招标采购、配送以及使用状况的监测、管理和监督，提升基本药物制度监管能力，规范医务人员用药行为，支撑和保障国家基本药物制度的运行。

2．构建便捷化的医疗服务信息体系

继续加强“数字化医院”、远程医疗和预约诊疗服务平台建设，推广区域化医疗合作，开展“一卡通”建设和电子签名应用，构建便捷化的医疗服务信息体系。各医疗机构按照相关标准，建设和改造适合我省中西医特点的标准化、结构化的电子病历和临床路径系统，通过建立医院综合信息平台整合院内各类信息，实现与省市县三级卫生信息平台的信息对接和共享，为病人提供完整的病历信息。探索制定电子签名应用的技术方案和管理制度，逐步推广电子签名在医疗活动中的应用。推广“大院带县院”、“县院带乡镇”、“乡镇带村庄”模式，建立覆盖各级医院和社区卫生服务机构的三级远程医疗服务和教育网络，健全远程医疗管理制度，结合远程心电、远程病理、区域HIS、区域影像、区域检验等区域化信息系统，实现优质医疗资源共享，提高基层医疗服务质量。加快推进预约诊疗服务平台建设，引导病人合理流向，方便群众就医。根据卫生部《居民健康卡技术规范》，制定相关管理制度，加快推进“一卡通”应用，通过一卡实现就诊记录、医保结算、健康档案调阅和预支付等功能。

3．构建普及化的健康管理信息体系

通过省市县三级卫生信息平台，为老百姓建立完整的、动态的、可安全共享的电子健康档案，构建普及化的健康管理信息体系。遵循国家卫生部颁布的《健康档案基本架构与数据标准（试行）》及相关标准，加快推广应用标准统一、信息共享的居民电子健康档案系统，到“十二五”末规范化建档率达到90%以上。健康管理信息体系以居民个人健康为核心，贯穿整个生命过程，涵盖各种健康相关因素、实现多渠道信息动态收集，使社区责任医生为居民提供动态、连续的健康管理服务，同时也能够满足居民自我保健和健康管理需求。基于三级卫生信息平台，通过整合居民电子健康档案与电子病历，为公共卫生、医疗服务、新农合、基本药物、综合管理五大业务领域内各应用系统提供居民健康信息。

4．构建规范化的卫生信息标准体系

加快卫生信息标准的研究与制定，推动国家和我省相关标准的立项、制定、发布、宣贯和实施，逐步构建规范化的卫生信息标准体系。加快标准的修订与完善，加大标准应用与监管力度，进一步开展标准体系、标准方法、标准管理机制的研究。在已有标准研发的基础上，着重于标准的试点应用与管理，通过应用检验标准，通过标准促进应用，加快企业和用户用标准来推进信息系统建设，确保卫生信息化工作的规范发展。

5．构建高效化的信息技术支撑体系

积极使用先进的计算机和网络技术，构建高效化的信息技术支撑体系。探索运用“云计算”、“物联网”等先进技术，建立省市县三级卫生信息平台。使用高性能运算、海量存储等技术，整合公共卫生、医疗服务、新农合、基本药物制度和综合管理等信息系统，实现各类卫生信息的采集、存储、分析和共享。加强卫生信息系统安全等级保护工作，增强安全防范能力，提高运行保障水平，确保公共卫生和医疗信息系统安全稳定运行，保护患者隐私，防止商业秘密泄露。建立安全、科学、高效的信息系统运维管理制度，满足卫生信息化业务发展需要。