【聚焦宁波智慧健康高层论坛系列报道之二】浙江省卫生厅：确定卫生信息化全省落地方案

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浙江省卫生信息化建设“十二五”规划

                     （2012年3月）

 卫生信息化是当今世界发展的大趋势，也是我国推进深化医药卫生体制改革，实现人人享有基本医疗卫生服务，适应人民群众多层次医疗卫生服务需求的重要支撑。大力推进卫生信息化是贯彻落实科学发展观、提高卫生工作效率和服务质量，实现跨越式发展，建立中国特色的医药卫生体制的迫切需要和必然选择。

根据国家、省医改精神和信息化工作要求，为阐明未来五年我省卫生信息化战略意图，明确政府及相关部门的卫生信息化工作重点，以“数字卫生增进健康”重点项目引导医疗卫生机构信息化健康稳步发展，特制定本规划。

一、规划背景

“十一五”期间，在省委、省政府“数字浙江”建设总战略的指引下，围绕我省卫生事业改革与发展的工作要求，统筹规划，分步实施，突出重点，务求实效，我省卫生信息化工作飞速发展。

（一）主要成就

1．社区卫生服务信息化取得成效

我省城乡社区卫生服务信息化走在全国前列。“十一五”末，70%以上的社区卫生服务中心已建立基本医疗管理系统，包括门诊挂号收费、出入院管理、住院收费管理、药品库房管理等模块，城镇医疗保险、新型农村合作医疗实现了刷卡实时结报管理。探索以健康档案为核心的社区卫生信息化应用和运行模式，2006年研发了集医疗、预防、保健、康复、健康教育和计划生育指导等六位一体的社区卫生服务信息系统，并在全省陆续开展了社区卫生服务系统的建设、推广和使用，初步满足本地区社区卫生服务机构信息管理需求，已建立3500多万份纸质健康档案，其中1700多万份已经实现电子化。

2．合作医疗信息化建设稳步推进

为方便农民结报，提高工作效率，确保基金安全为目标，推行新型农村合作医疗的信息化建设与管理。全省所有县（市、区）实现了新农合医疗信息化管理，新农合结报已经覆盖各级医疗机构，其中县级及以上医疗机构和社区卫生服务中心（乡镇卫生院）100%实行新农合结报，社区卫生服务站（村卫生室）实行新农合结报的比例为70.4%。湖州市、台州市和舟山市等实现地市级跨县区新农合实时结报，省级医院新农合出院直报在6家省级定点医疗机构与5个县（市、区）新农合经办机构试点成功。

3．医院业务管理信息化迈上台阶

按照卫生部《医院信息系统基本功能规范》等标准和文件的要求，我省县级以上医院均实现了信息化管理,其中：门急诊挂号收费系统、住院收费系统、住院护士工作站、药库管理系统、药房管理系统、病案统计管理系统应用率达100％，门诊医生工作站、住院医生工作站等应用率达80％以上，临床检验、医学影像信息系统应用率达50％以上。我省医院信息系统建设已从医院管理信息化阶段跨入临床医疗信息化阶段，部分医院已经完成以电子病历为核心的临床信息系统建设，开始探索构建符合卫生部和我省电子病历标准的医院数据中心，医院信息化开始迈向区域医疗卫生服务阶段。

4．公共卫生信息化取得长足发展

传染病与突发公共卫生事件信息报告管理系统日趋完善，全省传染病与突发公共卫生事件网络直报已实现纵向到底、横向到边，县级以上医疗机构和建制乡镇卫生院全部实行传染病和突发公共卫生事件网络直报。省级卫生应急指挥信息系统建成并投入使用，少数市、县（市）也已初步建成卫生应急指挥信息系统。全省卫生监督建立一体化信息系统，106家卫生监督所全部启用业务信息系统，实现了卫生监督管理业务协同和资源共享。血液管理机构建立了覆盖全省的血液信息网，在保障血液安全、加强突发公共卫生事件的应急能力、促进无偿献血事业的发展中发挥了重要作用。

5．数字卫生项目取得阶段性成果

项目研发的电子健康档案系统通过国家级评审，并在我省22个示范区推广应用；初步建立了省级卫生信息平台，已上传1000余万份居民电子健康档案；完成66个卫生信息相关标准制定，其中部分申报国家和卫生部标准立项，18个省级标准立项；建立覆盖省级医院、市县级医院和社区卫生服务机构的三级远程医疗服务系统，并为四川、云南、贵州等偏远地区提供远程医疗服务；设计完成80余种疾病临床路径，通过1000余例病例的测试；主持制定了数字医学国家工程科技发展中长期规划和物联网医疗健康领域的发展战略规划。