读者来稿 | 引入残评系统，助力残疾评定“最多跑一次”

来源：HIT专家网     作者：台州恩泽医疗中心（集团）恩泽医院 曹坤 郑民熹

残疾评定是认定残疾人残疾类别、等级和核发残疾人证的重要环节，事关残疾人的切身利益。此前，残评流程复杂，申请人需要多次往返乡镇政府、医院与残联之间，领取与填写各类纸质表格，非常不便，造成有些真正需要的人员无法及时申请，无法体现政府对残疾人的关爱。

为贯彻落实《国务院办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》（国办发〔2018〕26号）文件精神以及浙江省建设“数字浙江”的目标，台州市路桥区残联与台州恩泽医疗中心（集团）恩泽医院以数字化改革为抓手，在抗击疫情的同时简化服务流程、提高服务水平，上线了残疾评定系统（以下简称残评系统）。该系统创新性地对接了线上残疾评定申请和医院线下就诊流程，让数据多跑路、残疾人少跑路，体现了以残疾人为中心的服务理念，实现了残疾评定“最多跑一次”。

流程优化

在残评系统上线之前，残疾评定需要申请人先带着各种证件到残联提交纸质申请表，再到指定医院的对应科室，找到对应的医生说明来意并加号；医生填写纸质评定文件后，申请人带着评定文件回到残联；残联受理后，需经过数个工作日才能发放残疾人证，或告知申请人哪里不符合规定。整个流程耗时少则数日，多则数周，纸质文件需要随身携带，存在遗失风险，再加上残疾人大多行动不便，疫情期间各个单位把关严格，申请过程往往困难重重。原流程如图1所示。

残评系统的主要目的是利用互联网+技术，依托评残医院，实现线上线下服务融合，提高残评效率。其主要流程是：残疾人在线上进行申请，评残医生在线下门诊医生工作站直接调取申请资料，通过智能审核规则进行残疾评定；评定完成后，系统自动生成各类表格，发送给残联进行审核；审核完成后，通过微信通知申请人和评残医生，实现从申请到审核的全流程信息化与无纸化，做到残疾评定“最多跑一次”。改造后的残评流程如图2所示。

业务步骤

引入残评系统后，具体业务步骤如下所示：

1.申请人通过台州恩泽医疗中心公众号进行申请，后续系统还将对接“浙里办”。申请人提交申请后，可以通过公众号实时查看残疾评定进度。针对部分残疾人不方便自己申请或没有智能手机等特殊情况，系统同时支持为他人申请。申请过程中，支持身份证图片内容的直接识别，方便申请人操作。申请完成后，系统将根据残评类别，引导预约指定医生。如图3、图4所示。

2.评残医生在线下门诊医生工作站直接调取线上申请资料，通过智能审核规则进行残疾评定，勾选对应选项后，系统自动确定级别，大幅提高残评质量与效率，避免了此前因纸质资料内容填写不准确造成申请人多次跑动不满意的问题。如图5所示。

3.评残医生确认相关内容后，系统将数据直接传输至残联审核机构，系统的残联端即时可在线上获取申请单和评定表；残联根据电子申请资料进行审核，审核结果通过微信或短信提醒申请人，申请人也可直接在公众号上查询进度。如图6所示。

残评系统的上线弥补了原有残评流程中的环节缺陷，免除了纸质材料在中间过程的传递，院区和医生选择更加灵活，大幅减少了残疾人不必要的行动和人与人之间的接触，缩短了流程整体时间，为残疾人群众提供了安全、方便、快捷、优质的残疾评定办证服务，助力维护残疾人切身利益，全面实现“最多跑一次”。

【作者简介】

曹坤，台州恩泽医疗中心（集团）恩泽医院信息中心主任，台州医院信息中心副主任，CHIMA青年委员，硕士，高级工程师。从事医疗信息化工作多年，对医院信息化顶层设计与电子病历分级评价标准有较深入的研究。

郑民熹，台州恩泽医疗中心（集团）恩泽医院信息中心工程师。

【责任编辑：陈曦】