“一地建设、全域共享”：盐城探索医疗AI落地新范式

来源：HIT专家网 作者：李崇铭

面对医疗数智化浪潮，“一地建设、全域共享”是“百河之城”盐城交出的答卷。

2025年，盐城市入选第四批国家公立医院改革与高质量发展示范项目。以此项目为契机，盐城市深入调研了全市公立医院人工智能建设情况及普遍问题。针对建设规模偏小、算力资源不足、重复开发等痛点与问题，盐城市在项目规划中明确了算力方面“资源整合、全域共享、统一调度”的原则，模型建设方面“一地建设，全域共享”的思路，努力探索一种集约建设、共建共享的新范式。

2026年7月31日，由盐城市卫生健康委主办的盐城市“人工智能+医疗健康”项目揭榜仪式暨数智医院共建共享主题沙龙成功举办。会议邀请了江苏省内外领导、专家以及医疗信息化同道齐聚盐城，共同见证12家项目建设单位“揭榜挂帅”，以及盐城市“人工智能+医疗健康”建设正式迈入全面实施阶段的重要时刻。

探索“一地建设、全域共享”医疗健康AI新范式

盐城市卫生健康委员会党委书记、主任王正主持“揭榜挂帅与启动仪式”并致欢迎词。

他介绍，在“人工智能+医疗健康”实施路径方面，盐城市明确了“三步走”策略：一是统建算力，依托盐城市政务云平台集约打造全市医疗健康算力中心，满足盐城市二级以上及基层医疗机构未来五年的算力需求，实现算力资源的统一租用、动态调配和弹性扩容，避免重复建设。

二是揭榜挂帅，科研项目公开申报、公平竞选，确保课题全流程规范化管理，实施“项目+技术”双负责人制。

三是模式重塑，改变各医院独立建设、互不共享的传统格局，确立“一家牵头建设，全市医疗机构共享应用”的模式。

在AI建设场景方面，前期通过调研和专家评审，遴选了25个“人工智能+医疗健康”应用场景，覆盖人工智能+临床诊疗、基层卫生、公共卫生、便民服务、科学研究等六大领域、七个核心方向，分为三个档次分别落实支持政策。

盐城市卫生健康委副主任祁新辉介绍了盐城市“人工智能+医疗健康”项目揭榜名单。25个项目分别由盐城市第一人民医院、盐城市第七人民医院、盐城市第四人民医院、滨海县人民医院等12家单位揭榜，其中一档重点项目全市影像人工智能赋能平台、全市病理人工智能赋能平台、全市智能心电赋能与联动平台，均由盐城市第一人民医院揭榜，将夯实“全域共享”的底座支撑。

盐城市政府、市发改委、市科技局、市数据局的领导为揭榜单位颁发了任务书并合影留念。

公布项目揭榜单位，标志着盐城市‘人工智能+医疗健康’从规划布局转入落地实施的新阶段。盐城市人民政府副市长李兰翔在致辞中提出三点希望：一是希望各揭榜单位以此次揭榜为契机，高标准高质量推进AI项目，尽早形成可落地、可复制、有实效的建设成果。二是希望专家常到盐城来指导工作，提出前瞻性、针对性、实操性的意见建议，为盐城AI医疗健康产业高质量发展提供智力支撑。三是希望参会的科创企业深度扎根盐城，引入先进的AI算法、算力产品、智慧医疗解决方案、高端软硬件资源等，打通技术落地的“最后一公里”。

盐城市政府副市长李兰翔、市政府副秘书长方仕德、市发改委副主任陈锋、市科技局三级调研员李树伟、市数据局四级调研员李龙梅等领导共同启动“盐城市‘人工智能+医疗健康’应用创新项目”，标志着全市25个揭榜项目正式进入建设实施阶段，拉开了盐城市以AI赋能医疗健康全域共享的新序幕。

建基座、落场景：释放医疗AI的价值

学术交流环节由盐城市卫生健康委副主任祁新辉主持。三位专家围绕医疗人工智能的挑战、数智医院建设、人工智能赋能医学创新等主题，分享了实践经验和观点。

江苏省卫生健康信息中心主任唐凯围绕高质量数据集建设、可信数据空间、医疗健康AI中台等关键内容，对江苏全省卫生健康信息化建设的顶层设计与推进成效作了深入解读，为盐城数智化转型进一步明晰了方向。

南京大学健康医疗大数据国家研究院副院长张文红从慢病管理切入，以南京栖霞区实践为例，深刻剖析了人工智能跨越“技术”与“服务”双重鸿沟的价值创造路径。借助业务数据治理、隐形知识显性化等手段，满足患者的多样化需求，补足服务能力短板，使人工智能真正惠及基层。

上海瑞金医院上海市数字医学创新中心专职副主任朱立峰分享了AI助力医学创新的“瑞金经验”。在场景应用方面，瑞金医院上线了RuiPath病理大模型、China-AIHeart心血管风险预测模型等，助力临床诊断与科研；推出“瑞金鲸”就医智能体，整合预约分诊、智能咨询等功能。

前沿的实践案例与前瞻思考，进一步坚定了盐城市推进“一地建设、全域共享”的信心。

前瞻数智应用全域共享“盐城方案”

圆桌论坛环节由江苏省人民医院原信息处处长王忠民主持，多名江苏省医疗信息化同道及企业代表聚焦“一地建设、全域共享”这一核心理念，从多个维度深入交流。

“围绕共建共享‘全市一盘棋’，将有更多的不同领域的AI公司参与数智医疗建设，每家医院都能够享受到最优质的AI服务。”盐城市第一人民医院信息科副科长王吟吟介绍，依托“大平台+分布式智能体”模式，拟将揭榜单位AI项目的成熟应用在全市乃至更大的范围中进行复制，“成熟一个、落地一个、见效一个”，使人工智能的技术红利覆盖全民健康。此外，盐城市还围绕“人工智能+医疗健康”应用项目，探索创新AI应用场景，如利用空闲算力对全市CT数据进行肺结核、肺癌等疾病主动筛查，建立疑似库并引导患者确诊治疗等，以“AI小切口，起大作用”带动医疗新秩序。

圆桌嘉宾围绕AI应用的行业趋势进行了分享，其主要观点包括：

第一，“盐城方案”从实际出发，有效避免了重复建设和资源浪费，有助于形成“头部医院训练、研发，基层医院验证”的多中心协作模式。

第二，在数据合规与安全方面，应成立数据治理与伦理委员会，确保“数据不出院、可见不可用”，解决数据共享难题。

第三，以医疗人工智能通用平台为基础，多智能体协同演进的模式能更好地融入临床一线流程，使数智医疗实践事半功倍。

第四，AI正赋能检查检验从单一病种向多病种筛查演进。面向未来，AI不会完全取代医生，将成为赋能全民健康的可靠伙伴。

“‘一地建设、全域共享’不是一句口号，而是贯穿工作全过程的核心理念。”祁新辉在会议总结中表示，面对数智医疗的发展大势，盐城市将围绕25个揭榜项目，以解决实际问题为导向，共建共享，久久为功，汇聚行业专家的真知灼见与相关企业技术优势，加快推进数智医院共建共享“盐城方案”的落地实践。

（相关内容根据现场发言录音整理，未经本人审阅）

【责任编辑：明超】