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【编者按】7月19日傍晚，2012年中国卫生信息技术交流大会暨两岸四地卫生信息化交流会议，在美丽的海滨城市大连圆满落下帷幕。HIT专家网 前方记者尽可能多地收集到会议第一手信息，并在第一时间整理加工成文，将相关新鲜资讯分享给更多的关注卫生信息化的同行与读者朋友。
7月18日上午，在2012中国卫生信息技术交流大会暨两岸四地卫生信息化交流会议上，中国卫生信息学会常务副会长、卫生部统计信息中心主任孟群做了题为《我国卫生统计和信息化建设重点与突破》的大会主旨发言。他在简要分析形势、任务的基础上，鲜明地提出：今后一段时间，卫生统计和信息化建设要在十个方面力争有所突破。
HIT专家网 独家率先刊登孟群主任报告上半本部分（ 孟群：卫生信息化力争”十面突破”（上））后，引起全国范围卫生信息化建设同行们的高度关注和热烈讨论。今天，我们继续刊登下半部分（孟群：卫生信息化力争”十面突破”（下）），以飨读者。
第六， 以卫生信息标准研究为重点，在标准推广应用方面有所突破。
近年来，卫生信息标准研究与制定工作提速，但是仍然不能满足是需要。自2008年至今，卫生部累计研究制订的卫生信息标准多达151项，实际投入234万元。其中，仅2011年，就实际研制标准119项，已发布和即将发布77项，经费安排66万元。2012年计划研制的标准7项，正在研制的5项，经费45万元。
“目前以电子健康档案、电子病历、信息平台以及主要业务系统为重点的相关数据标准和技术规范均已制定完成，能够满足互联互通的基本要求。”孟群表示。
所有标准研制工作，将依托卫生信息标准网实施。同时，要加强对信息标准的研制、应用进行全程动态管理。
孟群主任介绍：“卫生部政策法规司委托我们中心开展了关于卫生信息标准执行情况的调查，结果显示在健康档案数据标准应用实施情况方面：东、中、系部对于健康档案基本数据集使用率依次显著递减，分别为83.33%、59.62%、44.87%。不同专业机构对于卫生信息标准应用情况也有差异：基层医疗机构应用率为45.52%，新农合办为46.38%，二三级医疗机构为 43.55%，公共卫生机构仅为29.25%。
“我们提出了 电子病历标准化成熟度5星级测评体系。现在已经有6家医院在参加测试。”孟群主任说。
孟群主任表示，卫生部统计信息中心将从三个方面抓信息标准符合性测评（HIT专家网独家报道）：数据标准测试、功能规范评价、技术规范测评，以此促进信息系统之间的互联互通。“我们提出了 电子病历标准化成熟度5星级测评体系（上图）。现在已经有6家医院在参加测试。”孟群主任说。
第七， 以医院电子病历建设为重点，在优化流程和服务创新方面有所突破。
孟群主任说，当前医疗机构信息化建设进一步深入，通过医院信息平台实现全院临床信息共享，建设基于电子病历的医院信息平台架构，推动流程和服务创新值得提倡，更是大势所趋。
第八， 以公共卫生数据集成建设为重点，在重点疾病和死因监测方面有所突破。
突破的重点是探索公共卫生信息自动采集报告共享管理模式。孟群主任表示，要积极探索数字医疗机构与公共卫生信息化监测信息数据交换共享管理模式。目标是要适应医改要求，实现电子病历、居民健康档案的动态连接，以部署应用统一数据采集交换平台为重点，改善现有网络直报系统基于医疗机构的疾病监测信息手工填报采集方式，由条块系统数据采集扩展为支持多种手段的统一采集交换，实现一次采集、多方利用、互联互通、按需分发的公共卫生信息管理机制（HIT专家网独家报道）。
HIT专家网记者注意到，孟群主任现场向与会者演示了这样一张PPT幻灯片：在数字化医疗机构及区域卫生信息平台下，医疗机构诊断相关疾病信息存入电子病历、居民健康档案数据库，经过信息抽取后，生成上报数据集（PHDB），经过网上复核后，相关信息自动报告共享给公共卫生数据统一采集交换云平台。基于此云平台，将相关信息按需分发给国家、省级、区域CDC三级数据中心，以及诸如疾病监测信息报告管理系统、死因等级报告信息系统、甲型H1N1流感信息管理系统等业务报告系统。
第九，以落实行业信息安全等级保护为重点，在加强信息安全管理和新技术应用方面有所突破。
卫生行业要认真贯彻落实针对信息系统安全的国家等级保护制度，加强落实等级保护制度的紧迫性意识。卫生系统将重点在加强信息安全方面开展了电子认证服务和信息安全等级保护工作。近年来已经出台了《卫生系统电子认证服务办法（施行）》、《卫生部办公厅关于做好电子认证服务体系建设工作的通知》、《卫生行业信息安全等级保护工作的指导意见》、《卫生部办公厅关于全面开展卫生行业信息安全等级保护工作的通知》等一系列重要相关政策法规文件。初步建立了等级保护第三级防护要求的安全技术体系、安全服务体系和安全管理体系，建立了从定级备案、建设整改、评测定级的监督检查工作流程，加强了宣传培训。
孟群主任特别强调，加强卫生行业信息安全管理，基本目标很明确，即要做到：
1、身份是明确的——确保网络环境下业务参与各方身份真实可靠；
2、行为是规范的——确保业务参与各方在规定的权限范围内操作，有效防范越权访问；
3、责任是明确的——建立安全可信的责任认定机制，有效防止抵赖；
4、数据是安全的——数据的存储是完整的，不能篡改的，数据的传输是安全的，不会被拦截和窃听；
5、法律是保障的——数据是被法律承认的，系统是承载法律责任的。
同时，卫生信息化建设要与信息通信技术发展与时俱进。“我们要继续完善电子签名、时间戳等技术体系的部署，鼓励卫生行业大胆应用云计算、物联网等新兴信息通信技术。譬如，建立适用于远程医疗和社区医疗信息化的物联网专网体系结构。”孟群说（HIT专家网独家报道）。
第十， 以卫生统计信息人才队伍建设为重点，在实施四项人才工程方面有所突破。
要认真贯彻落实卫生部办公厅《关于加强卫生统计与信息化人才队伍建设》（卫办发（2012）43号）精神，加快推进四项人才工程，即高层次卫生统计人才工程、实用型卫生统计人才工程、实用型卫生统计人才工程、复合型卫生信息人才工程。
相关保障措施包括：一是加强组织领导，高度重视卫生统计和信息化人才队伍建设工作；二是加大对卫生统计和信息化队伍建设的投入力度；三是健全体制机制，激发卫生统计与信息化人才队伍的活力；四是完善卫生统计与信息化人才队伍评价体系。
要争取到2020年，卫生统计和信息化人才总量基本适应卫生统计和信息化事业发展需要（HIT专家网独家报道），各级卫生行政、统计信息、公共卫生和医疗服务机构进一步配备专兼职人员从事卫生统计和信息化工作，人才区域分布和配置结构趋于优化，人才短缺局面得到明显改善，人才整体水平全面提升，逐步建立和完善适应卫生统计和信息人才发展的工作机制，着力造就一支规模适宜、素质精良、结构合理、技术与管理兼备的卫生统计和信息化人才队伍。
【声明：本文根据孟群主任现场发言整理，未经本人审阅。未经许可授权，不得转载、摘编】
有关孟群主任演讲的更多报道，请参阅：【聚焦大连会议】孟群：卫生信息化力争”十面突破”（上）
HIT专家网 独家现场报道：【聚焦大连会议】卫生信息化热潮涌动大海之滨
有关本次大会的日程，请参阅：【聚焦大连会议】2012年中国卫生信息技术交流大会议程安排
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