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琚文胜:期待“十四五”卫生信息化人才队伍建设破局 | 回顾2020 展望2021

来源:HIT专家网 作者:北京市卫生健康委信息中心主任 琚文胜

【编者按】

2020年是个不平凡的年份。无数卫生信息人为抗击疫情提供了强有力的支撑,疫情加速互联网诊疗、互联网医院落地,国家相关政策标准频繁推出,从管理到业务部门的各种需求呼啸而至,医院信息化建设任务空前繁重,新一代医院信息系统产品纷纷亮相。

2021年是“十四五”时期的开局之年。全球疫情短期依然难以平静,太多的不确定性摆在面前。走过跌宕起伏的2020年,展望波澜壮阔的2021年。HIT专家网诚邀医疗信息化同仁分享真知灼见,透过现象看本质,总结问题、经验与规律,对未来医疗信息化的可能走向做出评估、判断和预测。

【回顾2020 展望2021】主题征文投稿邮箱:gong_chen@HIT180.com

北京市卫生健康委信息中心主任 琚文胜

每至岁末年初,HIT专家网总会邀约我写一篇“回顾过去,展望未来”的稿子。这是媒体受人欢迎的套路,一篇篇稿子就像一封封贺年卡,满载着对新年的期待、对大家的祝福,其中更多的是对工作的感悟与思考,经过编辑、编码来到大家面前。在欣然应允的同时,我也对“写什么”“怎么写”思虑更多。

与其他年份不同,此时我们站在“十三五”与“十四五”的交汇点,也身处云计算、大数据、物联网、移动互联、人工智能、区块链等一系列新兴信息技术蓬勃发展,并在卫生领域逐步融合应用的大背景中,更处在新冠疫情常态化防控的特殊时期。在这样的情况下,我对未来最迫切的期望是什么?依然是卫生信息化人才队伍建设取得突破。为什么?

一是“十三五”期间,我的切肤之痛是单位的人才队伍建设并不顺利。2016年至今,我们信息中心共面向社会招聘6次,提供24个岗位,实际完成招聘14人,虽小有收获,但对高层次人员的招聘效果并不理想。即使我们把该用的招都用上了,如部门负责人岗位、学科带头岗位、进京指标、所有空余岗位一次性公开招聘等,但最终由于待遇低、职称限制等原因,使招聘结果远未达预期。

二是我了解到,有同样感受的在行业中大有人在。例如某位卫生信息化行业的领军级人物,他在医院组建了大数据中心,手头也有不少国家级课题,但他最头痛的问题也同样是招不来想要的人。干事业首先需要有人,有什么样的人决定了干什么样的事。了解到这些情况后,我有感而发,写下了《卫生信息化人才匮乏之痛》一文在HIT专家网上发表,引起同行的共鸣。

三是卫生信息化人才队伍建设是一个长期未能破局,但确实影响卫生信息化发展的领域,需要有人坚持不懈地呼吁;同时相比卫生信息技术或信息化建设项目,它又是冷门,需要有人不断为它增加热度。一位上级领导曾语重心长地教诲我:咱们就这环境,买设备、盖楼,有钱,但如果给人,就没钱了。他说的是现实,但现实不是不可以改变,加强卫生信息化人才队伍建设更不是没有希望。

希望之一:全行业乃至全社会对卫生信息化重视的程度越来越高。当前信息化已逐步深入到卫生事业的各个领域、各个环节,与服务深度融合成为基于数字技术的新的医疗卫生服务,成为医疗卫生服务不可分割的一部分,同时还能够大大提升医疗卫生服务的能力和水平。在新冠疫情防控中信息化发挥的作用,就是面向全社会的生动教学。

希望之二:管理者对卫生信息化人才重要性的认识越来越到位。过去,有不少人,特别是有些医院管理者认为,信息化建设有专业的公司就行了,自己单位的信息部门人员能力如何,关系不大。现在越来越多的管理者认识到,在信息化建设中,医院需要有更强的专业能力,起到把方向、把关键、守规范、保护医院利益等作用,这些作用的发挥只能依靠医院自己的工作人员,而不能依赖公司或其他人。当前信息技术发展很快,卫生信息化热点很多;热闹之后,当一切归于平静之时,还是需要看看到底实实在在地干成了什么。想干事且想把事干好的,都会因人才短缺而苦恼,这种情况上至国家卫生健康委,下至基层医院,概莫能外。因此,这种共同的感受将升华为卫生信息化人才不足的共识,并产生为解决这一问题的更强动力。

希望之三:推进卫生信息化人才队伍建设有基础。一是不管是否得到落实,卫生信息化人才队伍建设作为保障措施,还是会次次不落地写进国家规划之中,说明国家并未对此问题搁置一边,放任不管。特别是2012年原卫生部专门就此问题下发了《关于加强卫生统计与信息化人才队伍建设的意见》,说明此问题一度被置于国家的重要议事日程之上。二是国家卫生健康委统计信息中心、中国医院协会信息专业委员会(CHIMA)等开展的相关调查研究,为卫生信息化人才队伍建设存在的问题提供了实证依据,并提出了解决建议。例如原国家卫生计生委统计信息中心开展了“卫生信息化岗位设置及人力资源配置研究”的相关工作(附件下载请见文末),从国家层面为指导各地各单位科学设置岗位、配置人力资源打下了基础。三是设置首席统计师、首席信息官,加强学科建设,开展职业认证及在职培训等业界呼声现在越来越多,既为解决这一问题营造了一定的舆论氛围,也提供了一些有益的解决方案。

行百里者半九十。我们曾距离将这一问题摆上议事日程并付诸行动只差一步之遥:如果原卫生部下发《关于加强卫生统计与信息化人才队伍建设的意见》之后能够明确责任,有人负责抓落实;如果《卫生信息化岗位设置及人力资源配置研究》完成后,能够转化为行业指南并付诸实践,卫生信息化人才状况必定会有所改观。

2006年,那时的卫生信息化尚处于起步阶段,在北京18个区县中,只有一个区有自己的信息中心。因为没有队伍支撑,工作开展举步维艰,于是我们信息中心一方面根据工作需要频繁开会、发通知,给各区县卫生局布置信息化方面的工作,让各区县卫生局在丰富的工作内容和紧凑的工作节奏中,认识到信息化专业队伍支撑的重要性;另一方面,我们信息中心制定了《北京市区县卫生局信息中心职能及岗位设置指南》,下发给各区县卫生局。就这样不到两年时间,有超三分之二的区县卫生局成立了自己的信息中心,目前北京只有一个区还没有成立信息中心,但安排了人员承担与信息中心相关的工作。正是因为有了这样一个组织体系、这样一支卫生信息化人才队伍,北京市卫生信息化能够支撑起不同阶段的各项重任。

这个事例给我们以启发:坐而论道,不如起而行之。要想卫生信息化人才队伍建设取得突破,就是要明确责任、抓住重点、真抓实干,让措施落地,除此别无选择。

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【责任编辑:陈曦】

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