广东省人民医院梁会营：医院数据如何由资源变资产（附视频）| 2024年南湖HIT论坛

来源：HIT专家网     作者：李崇铭 整理

“探索健康医疗数据资产，可以借助‘数智化魔方’评估数据资产化成熟度，通过一系列技术将健康医疗数据资源转化为商品，最终面向具体场景释放价值。”

2024年11月2日，在以“探究医疗信息化的价值”为主题的2024年南湖HIT论坛上，广东省人民医院信息管理处处长兼医学大数据中心主任梁会营详细分享了医院在健康医疗数据“由资源变资产”方面的超前布局和实践经验，以及如何在“安全合规创造医疗数据价值”方面蹚出一条新路。

医疗数据要素资产化转型的趋势和难点

数据已然成为数字经济深化发展的核心要素，具有高流动、可复制、非消耗、非竞争、强通用等关键特点。数据作为生产要素，为经济发展注入了新动能。近年来，我国关于数据要素的政策接连出台：在顶层设计上，我国数据基础制度和管理体制建设不断加快；在机制突破上，我国数据价值化探索路径逐渐清晰，数据资源情况调查和数据要素登记、管理、定价等制度和创新实践持续落地。2022年，“数据二十条”正式颁布，为“数据活起来、动起来、用起来”奠定了数据产权、流通交易、收益分配、要素治理等制度基础。

作为“数据要素×”三年行动计划的十二大重点领域之一，医疗健康行业积累了海量异构数据，亟待激活数据资产潜能。“激活健康医疗数据资产潜能，目的在于提升医院的诊疗及综合服务能力，使信息部门从成本部门变为利润部门。”梁会营表示，健康医疗数据资产化转型的本质是新一代信息和数据技术驱动下的业务、管理和服务模式的深度变革，需要持续发展，久久为功。

“需要注意的是，健康医疗数据要素资产化转型还存在一些认知误区和操作风险。”梁会营认为，数据要素资产化转型不是信息化转型的升级版，资产化转型战略不能随时随地开启，需要组织能力、数据基础进行支撑。另一方面，医疗机构缺乏体系化合规风险意识，仅关注《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》的合规要求，忽略审计及其他法律法规要求。当前已经出现一些涉及数据风险和处罚的案例，为健康医疗数据要素资产化转型敲响了警钟。

总体上看，“数据要素×医疗健康”面临的困境包括：低质问题导致的“数据不能用”、安全问题导致的“数据不敢用”、估值问题导致的“数据不愿用”，和需求撮合登记备案等复杂流程导致的“不会用”等。因此，亟需构建权威平台，面向健康医疗数据质量、合规、估值、要素化流程提供一站式服务。

探索健康医疗数据“由资源变资产”

得益于广东省人民医院多元化资产体系的顶层设计和对健康医疗数据资源资产化的超前布局，医院对数据资源利用的探索起步较早。但从全行业的情况来看，据广东省人民医院发起的《医院数据资源生产要素化路径研究》问卷调查分析显示，超过57%的受访医院没有开展或不了解数据合规培训，医疗机构员工对数据分类和使用存在误解或培训不足的情况。

“缺少专业人才和方法论，是健康医疗数据要素资产化转型失败的主要原因。”梁会营介绍，广东省人民医院打造了“数智化魔方”，从数据唤醒、资产编制、生态赋能三个层面，对医疗机构转型价值、增长、生态、客户、运营、产品、财务、技术、人才九个能力维度进行打分，评估健康医疗数据要素资产化转型的成熟度。

除了“数智化魔方”评估方案，广东省人民医院对健康医疗数据要素资产化的探索还体现在：

第一，打造数据“供得出、流得好、用得好”的人才队伍。医院设置了独立的数据部门，与原有的信息部门相互协同，联合医、工、产等力量，支持医院数据从生产、汇聚、治理再到挖掘、应用、运营全流程。

第二，基于广东省全民健康一体化联盟，广东省人民医院牵头建设省内21家地级市人民医院的健康医疗数据云平台，搭建数据自由流通平台。

第三，布局一体化数据开发利用基础设施。广东省人民医院建设公共算力中心，有力支持医院学科建设和人才培养，切实推动数字科研时代的成果创新，为数据资源变数据资产奠定了设施基础。

第四，打造健康医疗数据可信认证链“粤康链”。瞄准健康医疗数据的可信认证，广东省人民医院以公共算力中心为支撑，依托广东省医学科学院，运用区块链技术打造了“粤康链”，实现健康医疗数据的可信可溯源认证，赋能省域医疗机构科研合作、双向转诊、检查结果互认等场景应用。

第五，夯实健康医疗数据管理能力。瞄准数据质量和管理能力，广东省人民医院率先开展了数据管理能力成熟度的评估探索。2024年，医院作为华南首家大型综合性医疗机构通过《数据管理能力成熟度评估模型》（DCMM）三级测评，并以此为基础构建健康医疗数据管理测评体系和标准。

此外，广东省人民医院牵头打造粤健医数数据资产管理平台，作为健康医疗数据的“加工车间”，提供端到端需求价值开发和一站式应用能力，直接对接数据交易平台；基于数据要素资产化的探索经验，在广东省数据局、省卫生健康委、省知识产权局等大力支持下，形成一系列健康医疗数据资产化标准体系。

“谁治理、谁受益，无场景、不交易，淡化所有权、强调使用权。这二十几个字为我们打通医学数据要素流通最后一公里带来了很多启发。”梁会营介绍，经多方携手探索，广东省人民医院首批2项健康医疗数据产品于2024年5月获得广东省政务服务和数据管理局监制、广州数据交易所颁发的《数据资产登记凭证》和广东省知识产权保护中心颁发的《数据知识产权登记证书》，率先完成健康医疗数据产品的资产凭证和知识产权“双登记”，并正式在广州数据交易所数据交易平台挂牌上架，医疗数据价值得以真正彰显。

推广实践经验，完善健康医疗数据效能释放路径

“缘起”于设计规划，“缘续”于探索实践，广东省人民医院的健康医疗数据要素资产化探索最终“缘定”广东健康医疗数据资产质控评价和登记估值中心，依托广东省医学科学院及其他单位支持，形成了“1中心+2实验室+2基地”的发展架构。

“概括起来，我们希望打通数据要素资产化生态体系、平台工具、制度规范、流程标准、供需撮合‘五脉’，构建体系化的实施路径。”梁会营介绍，广东健康医疗数据资产质控评价和登记估值中心的职能包括：

质控评价职能，基于DCMM测评体系、国家卫生健康委互联互通成熟度测评体系，结合医疗业务特点，构建严格的数据质控评价体系，并开展相关评定工作；

合规评审和登记评估职能，搭建合规评审和登记平台，完善相关制度体系、标准体系和数据管理和安全机制；

资产评估估值职能，建立健康医疗数据资产估值模型和方法和健康医疗数据资产估值平台，以及专业人员培训考核和相关生态产业创新构建。

“希望将我们的探索经验总结固化、复制推广，让更多医疗机构安全合规地创造数据价值。”梁会营表示，将医院信息管理部门长期的信息、数据积累进行转化，真正为医疗机构带来效益，甚至发展出能够反哺医疗服务的数据利用模式，这需要持之以恒的探索和努力。

【演讲视频】

【责任编辑：陈曦】