山东省“互联网+医疗健康”百日行动初显成效

来源：中国网           HIT专家网 编辑整理

【编者按】4月1日，国家卫生健康委员会在青岛大学附属医院召开“互联网+医疗健康”发展及便民惠民服务工作专题新闻发布会。国家卫生健康委员会规划发展与信息化司司长毛群安简要介绍了全国“互联网+医疗健康”发展及便民惠民服务的总体情况。山东省卫生健康委员会主任袭燕介绍了山东省“互联网+医疗健康”发展及便民惠民服务有关情况，并回答了现场媒体的提问。

以下是HIT专家网根据中国网文字直播实录编辑整理的袭燕主任发言以及回答记者提问的内容，供读者朋友们参考。

为将国家“互联网+医疗健康”惠民便民政策落地落实，我省结合“双命名双提升双满意”三年行动计划，提出了以“互联网+医疗健康”智慧品牌命名为抓手，以各级各类医疗机构为主战场，以实现便民惠民目标为落脚点的工作思路，集中开展了“互联网+医疗健康”百日行动，利用100天的时间优先解决与城乡居民看病就医、健康服务密切相关的需求，取得了积极成效。现将主要情况做一简要介绍。

一、主要做法

（一）全面梳理实事。在工作实施中，既注重立足当前、直面问题，遴选出“切口小、见效快”的30件实事，实现尽快推开、百姓受益；又注重登高望远、统筹规划，稳步推进“互联网+医疗健康”配套政策、基础设施、服务举措和规范管理。

（二）全体动员部署。集中召开全省百日行动启动视频会和体检信息报送共享推进会等专题会议，先后印发10余个文件明确了行动内容、推进措施和目标要求，制定了分工方案、推进清单和宣传方案。

（三）全委协调推进。建立了专班协调推进、业务处室分工负责、信息中心技术支持、专家团队咨询顾问的工作机制，整合各方有利资源，形成推进合力。

（四）全力跟踪评估。开发了全省百日行动调查评估系统，每月调度各市、各区县和590余家医疗卫生机构最新工作进展，及时掌握全省整体进度，确保落地落实。

二、初步成效

经过百天奋战，30件实事全面推开，百日行动目标基本实现。在以下10个方面取得显著成效。

（一）应急救治提速增效。开发了“山东医健通”服务平台，统一接入各市急救中心“120”调度指挥系统，建立了“五屏联动”新型急救模式，实现了患者一键报警、自动定位，大大缩短急救车到达时间。大力推动市级卒中中心建设，已有14个市绘制并向社会发布了卒中中心急救地图。

（二）远程医疗基本覆盖。初步建成省远程医疗服务监管平台，省及10个市建成远程医学中心，省及7个市建立了远程医学影像和病理诊断中心，基本实现县级节点远程医疗全覆盖,102个县（市、区）实现了县乡两级远程医疗服务，有力支撑基层检查、上级诊断。

（三）体检结果互通共享。建立了高校毕业生入职入学体检数据共享平台，省平台已接收3万份体检报告，将逐步破解应届高校毕业生入职入学过程中多次重复体检的问题。

（四）配送服务逐步普及。306家提供中医药服务的医院可同时提供代煎中药及配送服务。154家医院利用医院网站、微信、APP等方式，开展住院病历复印网上预约、物流配送服务，实现患者病历复印“零跑腿”。

（五）网络支付全面推开。474家医院可通过银联、电子健康卡、微信、支付宝等四种以上途径实现“一站式”移动网络支付，其中二级以上公立医院占比高达82.43%。

（六）检验结果“一单通用”。已有777家医院的检验检查结果经省级临床检验中心质控合格，并实施了“一单通”，289家医院利用APP、微信等途径实现了检查检验结果线上自动查询。

（七）多卡通用普遍推广。362家医院实现身份证、社保卡、电子健康卡等多卡通用，351家医院实现实名就医，省属管三级医院达到95%。446家医院提供自助服务，330家医院智能化导医分诊覆盖主要服务环节。353家医院建立了全院预约挂号统一号源池，245家医院可在医联体、医共体医疗机构内开展网上预约。

（八）互联网诊疗加快推进。共有35家医院完成了互联网医院登记注册，53家医院开展了线上诊疗服务，22家医院实现线上处方审核，79家医院实现药品线下配送。创建了名医联盟，543位专家可通过App、网站、微信公众号等途径提供医疗服务。

（九）健康档案线上查询。为1000万中小学生建立电子健康档案，并提出针对性的健康指导意见。99个县（市、区）实现了县域内健康档案在线查询，使居民真正享受到“我的健康我能管”。

（十）用血报销“足不出户”。省级和13个市血液中心可通过省用血返还审批平台、市级微信公众号和政务服务网等多种渠道办理无偿献血者用血费用报销业务，实现献血者及相关受益人报销血费“零跑腿”。

下一步，山东将在百日行动的基础上，以创建“互联网+医疗健康”国家示范省为动力，整合各方资源，全力高效推进，推动更多互联网+医疗健康”便民惠民措施落地落实，让互联网成为卫生健康事业高质量发展，提升人民群众获得感、幸福感的强大助推器。

【媒体问答】

健康报：请问袭燕主任，刚才听您讲到“互联网+医疗健康”百日行动中推出了云急救措施，请您再详细介绍下云急救与传统120急救模式有什么区别？

袭燕主任：“云急救协调指挥系统”是百日行动三十件实事之一。目标是基于互联网+的急救模式创新，将我省16市的120急救中心，全部接入省平台，实现信息共享和协同互动，缩短反应时间，提高抢救成功率。与传统急救方式相比，云急救有以下四个特点：

第一，传统的急救方式是电话报警无法准确及时获取地理位置，现在的云急救一键报警，就可以自动实时提供准确的空间位置，大大缩短调度时间。

第二，传统方式下的患者急救档案是纸质档案，现在的云急救则可以通过手机录入自动生成电子档案，患者年龄、血型、常用药、慢性病等关键信息可以在急救网络内各机构之间自动实时共享。

第三，传统方式下的救治现场及患者病情信息无法及早获取，现在的云急救可以通过图像、视频功能将患者现场的病情和抢救措施自动实时共享，同时在急救车可以发起远程会诊，便于网络医院及时做好抢救准备，指导路途中的救治。

第四，根据国际惯例，如果身边没有掌握基本急救技能的人员及时施救，会大大降低患者的抢救成功率。山东今年首次组建了全省云急救志愿者服务团队，志愿者规模达到2.9万。患者报警时，1公里范围内的云急救志愿者可以自动获取患者位置信息，迅速赶到现场救援，为挽救生命争取宝贵时间。

总的来说，现有的云急救方式在全省求救居民、120急救中心、志愿者、救护车和急救网络医院之间建立了“五屏联动”的新型急救服务模式，形成了院前急救与院中救治的信息闭环，通过自动实时共享患者的基本急救档案与病情信息，可以在各个环节尽最大可能节约患者抢救时间，提高抢救成功率，为急救患者共同编制出了一张温暖的挽救生命之网。

新京报：目前山东已经建成了省级互联网医疗服务监管平台，请问袭主任，目前山东的平台运行情况怎么样，我们如何监管“互联网+医疗健康”服务过程，在监管过程中发现了什么问题？

袭燕主任：你提的这个问题非常关键，“互联网+医疗健康”是一个新生事物，这个新事物能不能按照国家要求真正干成人民群众满意的、有获得感的实事，监管是非常重要的，“互联网+医疗健康”监管主要从以下几个环节入手。

第一，从源头上加强监管。设立互联网医院是有准入条件的，目前互联网医院首先要在实体医院的基础上设立，才能保证其具有真正为老百姓看病的医疗服务条件。“互联网+医疗健康”的服务也是在实体医院的基础上再扩展，通过互联网增加服务范围，进而实现服务更加便民。

第二，对整个过程进行监管。“互联网+医疗健康”有很多环节、有很多服务过程，如何监管互联网诊疗服务，比如说，现在提供的互联网线上诊疗价格是不是适宜，提供的服务是不是符合医疗服务有关规范。对于这些问题，首先，山东在全国率先上线省互联网医疗服务监管平台，与互联网医院登记机关对互联网医院实施共同监管，可面向各级主管部门、医疗卫生服务机构或平台、医疗卫生服务人员，提供注册备案服务、监督管理服务、动态监测服务。目前监管平台已经发挥了非常好的作用，对互联网医院、“互联网+医疗健康”可进行全面监管。其次，探索设立“互联网+医疗健康”的标准和路径，指导省内互联网医院制定建设方案、工作手册等规章制度，初步拟定首批互联网医院诊疗项目、收费政策并积极与相关部门进一步沟通，逐步完善“互联网+医疗健康”配套政策支撑体系。另外，确保互联网医院在提供诊疗服务的时候，依托线下实体医院开展服务，并进行线上线下的有机结合。

第三，对“互联网+医疗健康”结果进行监管。每一项服务创新、技术创新是不是老百姓满意，我们的医疗技术是不是惠及到千家万户，这是非常重要的。很多互联网医院和“互联网+医疗健康”诊疗服务都设置了患者满意度评价环节，评估我们在提供服务的过程中是不是真正解决了老百姓的问题。

当然，“互联网+医疗健康”和互联网医院是新生事物，我们在监管过程也发现了一些问题。比如提供服务的人员还不够充足，比如“互联网+急救”现在只有3万多志愿者。今后我们将会加大政策宣传，动员医护人员及社会上通过培训获得资质的人员加入到志愿服务队伍中。

总之，“互联网+医疗健康”效果如何评价，价格如何确定，如何和医保相关部门整体对接，真正实现资源各方面的互联互通，需要各方面努力共同解决，才能使“互联网+医疗健康”真正成为医疗体系改革发展的助推器。

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【责任编辑：孙鹏】