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“云胶片不作为医疗器械管理”属误读 医学影像服务变革不可阻挡

来源:HIT专家网      作者:龚晨

3月27日,中国食品药品检定研究院医疗器械标准研究所公布了《2020年第一批医疗器械产品分类界定结果汇总》(以下简称《结果汇总》),在“不作为医疗器械管理的产品”名单中,第117项“云电子胶片及报告系统软件”赫然在列。一时之间,“云胶片不作为医疗器械管理”、“云胶片不能当作临床诊断依据”等观点在互联网上迅速传播,在HIT专家网的读者微信群中也引发了热烈的讨论。

中国食品药品检定研究院医疗器械标准研究所公布的界定结果汇总页面

事实上,“云胶片不作为医疗器械管理”纯属误读。

首先,我们需要了解“医疗器械产品分类界定”是怎么回事。这项工作由中国食品药品检定研究院(国家药品监督管理局直属单位,以下简称中检院)承担,其工作流程是:申请企业通过“医疗器械分类界定信息系统”,提交《分类界定申请表》和产品相关材料;中检院根据分类规则,对企业申报的产品做出按Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类医疗器械管理,或不作为医疗器械管理的分类界定。

由此可以看出,界定结果仅针对某家企业申请的某个具体产品。这一点在《结果汇总》中也有明确说明:“相关产品分类界定结果是基于申请人提供的资料得出,不代表对其产品安全性和有效性的认可,仅作为医疗器械产品注册和备案的参考”。换言之,申请企业怎么说,中检院就根据企业提供的信息作出判断,为后续的产品注册和备案提供参考。

其次,我们再来看看这次被列入“不作为医疗器械管理的产品”名单的第117项——“云电子胶片及报告系统软件”又是个什么情况。《结果汇总》显示,这是一款安装在智能手机上的软件产品,患者可以通过手机查看电子胶片、浏览报告。“软件提供的信息不作为医生诊断和治疗的依据”、“软件不具备对报告、胶片的处理功能,仅供患者自己查看”。

企业申请注册时使用了“云电子胶片报告系统软件”这一名称

一款不用于医疗用途、仅供患者查看信息的产品,被列为“不作为医疗器械管理的产品”,实在法理之中。事实上,在我国的《医疗器械分类目录》中,用于医学影像接收、传输、显示、存储、输出等处理,供临床诊疗使用的医学影像存储与传输软件,是被列入Ⅱ类医疗器械管理的,分类序号21-02-01。这次的误读事件,源于这家申请企业为产品取了一个太大太泛的名称,这直接导致不明就里的一部分人误将中检院对这一个产品的界定,推而广之到所有以云形态存在的医学影像软件产品中,甚至引发“云胶片被国家药监局除名”的推论,就实在是以讹传讹、谬以千里了。

第三,最关键或者最重要的问题在于,业界对于“云胶片是否能被当作临床诊断依据”还持有审慎或疑问的态度,这才是产生此次误读事件的根由,也是值得我们进一步探讨的话题。“云胶片”的名称虽然通俗易懂,但它到底是什么?指什么?如果不能对其做出一个严谨且被广泛认可的定义,不仅不利于加快行业推广的步伐,也难免今后再被类似事件“误伤”。

根据公开资料归纳,首先,“云胶片”的本质是互联网+医学影像共享服务。作为一项医疗服务,它首先需要能够达到诊断级别,提供无损、清晰、完整的DICOM格式图像,并支持进行影像调整、标记、测量等临床操作。其次,作为一项基于互联网的服务,它需要做到稳定调阅、方便分享以及互联互通。最后,作为一种便捷的数字化影像共享方式,隐私保护和信息安全也是“云胶片”绕不过去的重要方面,真正的云胶片不仅获得医疗器械注册证,而且需要通过网络安全三级等级保护认证。

有专业从事云胶片的业内人士告诉HIT专家网,疫情期间,医疗界越来越认可数字化影像方向,能有效预防传统打印胶片可能带来的交叉感染,对于日益遭遇数字云胶片挑战的传统胶片可谓雪上加霜,因而不排除背后有人借这起所谓“云胶片”的孤例进行唱衰炒作。

放眼行业,早在2017年,北京市第二医院上线“影像共享平台”,成为全国第一家实现诊断级影像共享服务的医院。同年,绍兴市人民医院启动“云胶片”项目,每年可为市民节约胶片费用约800万元。2019年,上海申康医院发展中心推出区域级“影像云胶片查询服务”,覆盖全市38家市级医院,市民可通过微信公众号和App查看自己在其中任何一家医院的检查影像和报告,还可将影像通过二维码分享给临床医生,减少重复拍片的次数和不必要的就医支出。

从先行者的实践来看,符合临床诊疗使用需求的“互联网+医学影像”共享服务,为医院、医生、患者多方带来的价值是实实在在的,医学影像服务的数字化、云化变革不可阻挡。一时的误读过后,如果能引导业界回归到对“云胶片”本质的理解与认识中来,从已有的探索实践中找到前行方向,未尝不是一桩再次让医学界专业人士擦亮眼睛的好事。


附:中国食品药品检定研究院医疗器械标准研究所公布的《2020年第一批医疗器械产品分类界定结果汇总》

https://www.nifdc.org.cn/nifdc/twowebsite/twoqxbzhglyjs/twoxxgk/20200327155408.html

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【责任编辑:封诚】

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