单一来源信息化采购项目的合规性如何保证？| HIT培训问答

来源：HIT专家网  整理：霍廷澜、陈曦

【编者按】

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问题34：单一来源信息化采购项目的合规性如何保证？

学员、解放军总医院信息科派驻第六医学中心信息室主任魏冰：医院审计部门对单一来源信息化采购项目的审计力度很大，但对“什么情况可进行单一来源采购”缺乏明确的标准规定。如何保障信息化项目单一来源采购的合规性？

刘新平老师：信息化项目单一来源采购的主要目的，是保障流程贯通和信息互联互通，分两种情况：一是在原有系统上改造，此类采购一定是单一来源的；二是在现有系统上扩展模块或新上线系统，此类采购不一定必须是单一来源。

如果已合作厂商的系统满足相关要求，一般优先考虑继续合作。但在申请立项时，不一定按照单一来源立项，可以按正常的公开招标采购项目立项。在整体采购流程中，现有合作厂商的优势自然会凸显出来。另外，采用公开招标，其他厂商也可以参加，有助于形成良性竞争，降低整体的建设费用。如果合作厂商不擅长改进，或系统不够专业，使用公开招标也方便考虑其他系统。

对于改造类项目，根据政府采购政策相关规定，信息系统改造项目可以归为单一来源项目。前期审批环节，单一来源项目要进行流程申请，说明理由，经由监审部门审批。在后期的采购环节，因为单一来源采购的价格有时不易控制，所以引入了软件工程造价评估。项目实施公司要严格按照规定，提交项目设计、流程、需求调研、设计、实施等所有环节的文档，由造价公司评估后采购。

对于运维类项目，建议在项目采购立项、招标时，要求公司将运维期的ABC三类（比如，A类：基础运维；B类：基础运维+系统优化；C类：基础运维+系统优化+版本升级。ABC类的运维范围，医院可以根据实际情况自行定义）的运维价格报出来，而且确保有效期足够长、可执行，写到合同里。

（上述内容来源于第二期培训班第5单元“信息化建设与项目管理”课程答疑环节，HIT专家网整理，未经发言者本人审核确认）

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