信息化时讯 第4页

来源：HIT专家网    记者：孙鹏

（图片来源：新华网）

今年全国“两会”正在进行时。截至目前，无论是李克强总理的《政府工作报告》，还是“部长通道”的答记者问，抑或是来自互联网、IT企业家代表、委员们的提案和建议，有不少都直接和医疗信息化紧密相关。HIT专家网梳理来自官方途径和公开渠道的相关消息，尝试从不同角度归纳解读“两会”上涉及HIT的相关热点话题。

热点1：加快建立远程医疗服务体系，继续推进分级诊疗。

3月5日，十三届全国人大二次会议在北京开幕，国务院总理李克强作《政府工作报告》，在介绍2019年政府工作任务时，提出了保障基本医疗卫生服务的11项重点工作。其中，“加快建立远程医疗服务体系，加强基层医护人员培养，提升分级诊疗和家庭医生签约服务质量”就是主要任务之一。

在“促进新兴产业加快发展”方面，李克强总理提出，深化大数据、人工智能等研发应用，培育新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群，壮大数字经济。加快在各行业各领域推进“互联网+”。开展城市千兆宽带入户示范，改造提升远程教育、远程医疗网络，推动移动网络基站扩容升级，让用户切实感受到网速更快更稳定。

过去一年，李克强总理对于远程医疗网络建设和“互联网+医疗健康”发展尤为关注。2018年4月，李克强总理在考察上海华山医院远程会诊中心时表示，远程医疗事关人民群众的生命健康，中央财政要对中西部等贫困地区加大硬件投入，电信企业要优先提速远程医疗，用“互联网+医疗”让优质医疗资源普惠更多群众。6月，李克强总理在宁夏回族自治区银川市第一人民医院听取宁夏开展“互联网+医疗健康”工作汇报时指出，按照党中央、国务院部署，深入推动“互联网+”行动，让那些目前难以直接配置更多优质资源的基层和贫困地区的群众，也能更方便获得好的公共服务，这有利于促进公平。

可以预计，2019年，针对远程医疗网络建设、“互联网+医疗健康”以及支撑分级诊疗、家庭医生签约服务的信息化支撑作用将得到进一步显现。

热点2：建立完善医保、医药领域国家级信息系统，如：跨省异地就医结算、医保智能监控系统、全国药品追溯系统等。

“抓紧落实和完善跨省异地就医直接结算政策，尽快使异地就医患者在所有定点医院能持卡看病、即时结算，切实便利流动人口和随迁老人。”这是李克强总理介绍的11项保障基本医疗卫生服务的重点工作之一。

据央视网消息，“两会”期间，国家医疗保障局局长胡静林在“部长通道”上在谈到医保骗保问题时回应，打击骗保是今年医保工作的头等大事，坚决维护医保基金安全，绝不让医保基金成为“唐僧肉”。胡静林认为，医保骗保形势依然非常严峻，还要持续发力，出重拳、打硬仗，今年继续开展专项行动，提高抽检、飞检频率，加大曝光力度，用好举报奖励制度，用好现代信息技术特别是大数据，用好第三方力量，加强内部监管，对医保系统内部参与骗保的不法分子严厉查处，绝不姑息。

对于全国跨省异地就医直接结算工作，早在2017年9月，国家人社部就已宣布全国异地就医结算系统“高速公路已经修通”，一年多来，全国跨省异地就医住院医疗费用直接结算工作稳步推进。据国家医疗保障局公开的数据，截至2019年1月底，跨省异地就医定点医疗机构数量突破1.5万，累计实现跨省异地就医直接结算170万人次。

就在“两会”召开前夕，今年2月26日，国家医疗保障局网站发布《国家医疗保障局关于做好2019年医疗保障基金监管工作的通知》。《通知》提出了十项工作内容，其中第三项是“推进智能监控，提升监管实效”，力争2019年底前部分信息化建设试点地区实现医疗保障智能监控系统上线试运行，并将开展智能监控示范点建设。

全国政协委员、中国医院协会副会长方来英建议，国家用三年时间建立全国药品追溯体系。药品追溯体系的建设是事关广大人民群众生命权益的大事，建立一个覆盖药品生产、流通、使用全过程的追溯系统，不仅可以减少假药混入流通体系、降低药品的物流成本，最重要的是，一旦出现药品安全事件，可以通过这套系统迅速“召回”药品，并追溯到药品的使用者。

2018年11月，国家药品监督管理局发布了《关于药品信息化追溯体系建设的指导意见》，要求各省(区、市)药品监督管理部门可结合监管实际制定实施规划，按药品剂型、类别分步推进药品信息化追溯体系建设，但并没有明确的执行时间表，此次方来英委员的提案可谓“提醒”及时。

热点3：推动5G和物联网技术在医疗领域的应用。

全国人大代表、小米公司CEO雷军在其个人微信公众号公开了三份提案内容。其中，在《关于布局5G应用 推动物联网创新发展的建议》中，雷军认为，物联网技术在医疗行业有很广泛的应用空间。服务患者方面，可以采用LBS技术实现智能导诊，优化就诊流程，还可以借助可穿戴传感器和服务解决方案进行远程护理；保障设备质量方面，可以采用各类专用传感器，跟踪设备使用情况，借助预测性维护来修复关键医疗设备存在的潜在问题，完善设备运维体系；环境监测方面，可以通过传感器对ICU室、手术室等特殊地点进行环境监测和预警。同时,基于医疗护理全流程的健康大数据，在安全保护前提下的数据标准细化、完善,以及数据网络的综合利用也显得尤为迫切。

雷军建议，国家有关部门逐步推动5G技术在医疗卫生领域的应用，加快完善医疗物联网和健康大数据相关标准，制定医疗智能可穿戴设备及配套信息平台行业标准，出台针对物联网企业在医疗领域投入科学研究、应用开发的鼓励政策，使云计算、人工智能、虚拟现实/增强现实、物联网、区块链等技术在医疗卫生行业更好地集成创新和融合应用，满足人民日益增长的健康医疗新需求。

2019年，作为业内公认的5G元年，5G和物联网技术在医疗领域的落地应用令人期盼。就在日前，北京移动携手华为公司完成了中日友好医院5G室内数字化系统部署。同时，华为公司还联合中国联通福建分公司、福建医科大学孟超肝胆医院等单位在中国联通东南研究院实施世界首例5G远程外科手术动物实验。

热点4：拥抱产业互联网，推动医疗行业走上“云”端。

据腾讯公司官方消息，今年“两会”期间，全国人大代表、腾讯董事会主席兼CEO马化腾“一口气”提交了七份书面建议，涉及产业互联网、基础科学研究、科技伦理、粤港澳大湾区等热点问题。马化腾认为，发展产业互联网，将为实体经济高质量发展提供历史机遇和技术条件，对实体经济产生全方位、深层次、革命性的影响。

在《关于加快发展产业互联网 促进实体经济高质量发展的建议》中，马化腾建议，大力推进信息基础设施建设，夯实产业互联网的发展基础，加快5G和IPv6全面商用部署；促进云计算创新发展，鼓励工业云、金融云、政务云、医疗云、教育云、交通云等各类云平台加快发展，加速实体经济数字化转型。马化腾提出，互联网公司不是与传统企业赛跑竞争，而是作为其“数字化助手”，做好连接器、工具箱和生态共建者，帮助实体产业在各自的赛道上成长为世界冠军。

2018年，腾讯在医疗领域可谓动作频频。就在两会召开前夕，腾讯云与东华医为就在京联合发布了共同打造的医疗健康产业互联网生态新产品——云HIS （iMedical Cloud），作为一个开放的生态平台，iMedical Cloud将推出更多的生态产品，包括AI诊断系统、知识图谱、CDSS，云供应链和HRP等，同时也将公布标准的微服务接口，支持各类医疗设备的接入，允许优秀的第三方服务商接入平台，向服务的买单者提供服务。2019年，上“云”可能是业内一个趋势，而云服务模式无疑对医联体、医共体、中小医疗机构等基层医疗机构的信息化建设大有裨益。

热点5：推动电子病历共享，促进医学人工智能和医疗大数据发展。

据百度公司官方消息，今年全国政协委员、百度CEO李彦宏的三份提案均聚焦人工智能，除了包括此前百度重点聚焦的“智能交通”内容外，另外两份提案则专门针对“人工智能伦理研究”和“电子病历”。

李彦宏在《完善电子病历管理制度，助力“健康中国”战略实施》提案中指出，电子病历包含丰富的临床数据和经验，有助于我国医学科技进步和诊疗水平的提高，进而提升百姓健康水平。目前，我国电子病历虽在部分区域实现了一定程度的共享，但不同省份间的病历数据仍彼此割裂。提高电子病历的互联互通性，将提升百姓就诊效率。此外，基于电子病历的人工智能应用，有望缓解目前医疗资源不足、分布不均，服务同质性差等问题。近年来国家推进电子病历等医疗大数据的科研和应用，但受电子病历质量、数据使用的安全规范和法律保障等因素制约，与国外相比存在应用规模小、层级低、进展慢等问题。

对此，李彦宏提出了4点建议：

1、由国家卫健委牵头，在电子病历数据的管理、科研及使用方面统筹规划，加快相关智能应用的探索，助力形成优质高效的医疗卫生服务体系。

2、继续推行并完善电子病历填写标准，鼓励医疗机构与科研院所、企业加强合作，提升我国电子病历数据资源的规模和质量。

3、完善数据应用的技术标准和法律保障，加快相关法律、管理规范的制定，开发数据流通和安全保障的机制。

4、加快推进电子病历的科研和应用，在确保安全的前提下，鼓励企业、国家临床医学研究中心和专业性行业组织等联合开展探索、择优落地试点，推动癌症、心脑血管疾病等重大健康问题攻关。相关技术成熟后，向基层医疗机构推广，从供给侧解决百姓看病难问题，助力“健康中国”战略早日落地。

仔细研读李彦宏的这份提案内容，他所建议的“完善电子病历管理制度”的最终目的，除了提高电子病历互联互通，提升就诊效率外，更是为了给医学人工智能和医疗大数据的发展打下数据基础。2018年11月，“百度灵医”首发亮相，并与中山大学中山眼科中心签定战略合作协议，这是百度AI在医疗行业迈出的重要一步。

此外，李彦宏提出的加快基于电子病历的人工智能应用，是针对国内医疗资源分布不均、基层医疗资源不足和服务同质性差等问题。

全国政协委员、搜狗公司CEO王小川连续两年关注基层医疗卫生服务问题，他在今年提交的《运用数字家庭医生补充基层卫生服务资源》中提出，要充分发挥数字家庭医生在赋能和辅助家庭医生、增加医疗资源供给、服务健康中国战略方面的潜能，鼓励全国顶尖医生参与数字家庭医生的算法训练，贡献专业智慧，进而借助数字家庭医生辅助基层医生，增加基层医疗资源供给。

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【责任编辑：谭啸】

来源：HIT专家网    作者：靖江市人民医院  王胜

在微信群里，有同行咨询导医机器人的使用效果如何？重庆大坪医院黄昊主任认为：“目前尚不能解决医院业务痛点，不具有实用价值。”

在此，根据我院一年来针对机器人的调研和实践，我认为其积极意义还是很大的：

1、螃蟹总得有人先吃；

2、语音识别、机器学习等新技术的进步是需要案例支撑的；

3、总比门诊大厅放架钢琴要来得实用。

高大上的项目背景

如今，人工智能（AI）正经历着爆炸式增长，改写着许多行业的现状与未来。据斯坦福教授卡普兰统计：美国注册在案的720个职业中，将有47%被人工智能取代。医疗健康行业作为关系国计民生的重要领域，也正经历着一场全新革命。“AI+医疗”作为热门方向，在学界、业界引发极大关注。根据麦肯锡研究，通过应用AI技术，美国每年将节约潜在医疗服务成本达3000亿美元。

这其中的一条重要分支，是服务机器人在医院门诊开展智能导医工作。众所周知，医院门诊都有服务台和导医人员，导医的职责和服务范围各不相同，但最基本的就是咨询服务。导医机器人通过语音识别和海量知识库，能够为患者提供智能分诊等服务，减少病人等待时间，优化医院诊疗体验。虽然目前还存在不少观望、质疑的声音，但是，谁又能保证多少年以后这不会成为医院的标配呢？

接地气的项目调研

江苏省靖江市人民医院全年门诊近100万人次。为了给门诊患者提供更好的就医体验，医院计划在门诊投放数台导诊机器人。

通过媒体报道了解到，目前国内有数十家同类产品，但没有一家的市场占有率有绝对优势，大家都处在初级起步阶段。又通过侧面了解，发现大部分医院的导诊机器人利用率并不高。

耳听为虚，眼见为实。从2017年底开始，我院收集了十余家导医机器人相关资料，并逐个发出带产品到我院实地试用的邀请。经过半年多的试用，对比来自安徽、北京、广东、江苏等地的多家产品，我们发现导医服务机器人功能总体相同，又各有特色。大致可归纳为四大功能：（1）语音咨询服务；（2）触摸屏查询服务；（3）信息系统接口后的收费服务；（4）部分娱乐功能。

最终，我院选择了科沃斯商用机器人有限公司打造的“旺宝”进驻我院上岗服务。目前，共5台导医机器人分布在我院门诊大厅、二楼候诊区、儿童医学中心等处。据患者反映，机器人交互体验佳，能够就具体问题展开流畅交流，介绍医院概况、科室及专家介绍，快速指引患者就医。最重要的是，导医机器人在闲聊时风趣幽默的表达风格，也让患者拥有了较好的就医心情，提升了我院医疗服务体验。

紧扣需求的选择

各种各样的导医机器人难免让人挑花了眼，有的支持挂号收费，但终究没有自助机屏幕大、功能多、操作方便；有的有触屏的智能分诊功能，但终究没有在手机上操作方便。所以回到最原始的需求——“改善患者的就医体验”。

我院认为，导医机器人应以帮助和逐渐替代导医护士为主要目的，首先能回答患者的各种问题，其次要能够逗患者开心，这样患者从进医院起就能够心情愉快。所以，我院将重点放在了互动语音功能上。我们选择的机器人主要有以下三个特点：

一是采用开放域聊天系统和垂直领域对话系统相结合的交互方案。通俗来讲，就是前者帮助导医机器人与患者进行温馨亲切的闲谈，偶尔讲讲笑话、聊聊生活，充分放松患者心情；后者提供贴合医院场景的语义知识库，让机器人围绕患者需求开展精准交流。

二是自主运动能力。科沃斯有扫地机器人的多年技术积累，对医院环境需求进行针对性初始化和定义后，机器人能根据语音指令进行引导和自动归位工作，符合导医工作需求。

三是机器人与处于云端的知识库、语义库有着顺畅的连接。机器人在人与AI的配合方面呈现“机进人退”的趋势，机器人愈发自主，人为控制减少。但科沃斯出于对患者负责的态度，在后台配备AI训练师以应对紧急情况，如机器人无法回答复杂问题、网络受扰等临场突发情况，保障患者使用体验。

使用情况统计与经验介绍

我院详细统计了2018年9月至12月期间的服务数据：

时间	迎宾送客	咨询引导	主动营销	交流互动	现场维护	总接待量
9月	5777	966	964	961	1335	10003
10月	5960	756	1237	665	719	9337
11月	6919	814	1825	1261	770	11589
12月	6944	1129	1747	2606	990	13416

其中，“主动营销”指机器人将医学知识和医院活动通过机器人，以轻松活泼的方式介绍给患者；“现场维护”指旺宝提醒患者注意叫号、看好随身物品、缓解患者焦虑情绪等。从数据中可以看出，“迎宾送客”、“主动营销”和“交流互动”等重要指标基本呈不断上升优化的趋势。

我们还对咨询引导进行了简单的数据分析，发现仍然以咨询医院的科室信息和医生情况为主。由于疾病症状表述复杂，通过语音较难实现智能分诊，机器人的触屏可以进行智能分诊。

咨询引导分类	数量占比
科室信息	58.6%
医师信息	22.5%
其他	10.5%
疾病	8.4%
合计	100.0%

其中，咨询“科室信息”的数量占比：

科室咨询引导	数量占比
儿科	24.9%
口腔科	17.8%
内科	16.9%
五官科	12.2%
其他	11.3%
妇产科	8.6%
外科	8.3%
合计	100.0%

通过实地应用，机器人的服务量占门诊人次的10%以上，和门诊人次成正比，并得到了患者的一致好评，尤其深得小朋友们的喜爱。

我院将该机器人定位为“深应用”，即通过较强的语音交互能力，专注于为患者导医咨询服务为主，而不提供过多的功能。通过患者的问询，不断丰富我院的知识库，在垂直方向上不断做深。

此外，考虑到导医机器人尚属前沿科技产品，如果不能根据需求快速迭代相应的功能，服务人次会呈下降趋势，实用价值也将大打折扣，所以本着严谨探索的原则，我院采取租用的方式来降低风险。在实际使用中，只要确保机器人有一个稳定的带宽即可，当然，嘈杂的外部环境也可会给语音识别带来一些困难。

小结

有时治愈，常常关怀，总是安慰。导医工作是医院开展医疗工作的重要组成部分，也是我院发展智慧医疗的重要抓手。信息化、大数据的应用是客观科学的，不带感情色彩。患者到医院来的心情是沉重的、焦虑的，导医机器人确实能给刚进门的患者和候诊的患者带来一个好心情，这也是我院在患者人文关怀方面的一大进步。

【作者简介】

王胜：靖江市人民医院信息中心主任、高级工程师。1996年入行，一直在基层干着以医疗信息化为主的“打杂”工作。从一个人的光杆到现在十几人的团队，个中滋味唯有自知，一路披荆斩棘却从未轻言放弃。

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【责任编辑：孙鹏】

来源：HIT专家网    供稿：天津市卫生信息学会

示例1：查询“恶性肿瘤”

2018年12月，国家卫生健康委下发国卫医发〔2018〕52号文件——《关于印发国际疾病分类第十一次修订本（ICD-11）中文版的通知》，要求各级各类医疗机构要积极推进ICD-11中文版全面使用。文件要求自2019年3月1日起，各级各类医疗机构应当全面使用ICD-11中文版进行疾病分类和编码。卫生健康行政部门开展医疗机构绩效考核、质量控制与评价等工作时，均应当采用ICD-11中文版进行医疗数据统计分析。

因ICD-11的编码体系与ICD-10相比有非常大的差别，编码和名称都发生了很大改变。为方便快速查询ICD-11的编码和项目，促进ICD-11编码体系的快速应用，满足医护人员和卫生健康行政部门的查询需求，适应“互联网+”的发展，由天津市卫生信息学会常务理事郝尚永利用春节假期设计开发的“ICD-11编码快速查询系统”V1.3版，已上线试运行，网址为http://www.icd11.top。

本系统为纯公益服务系统，无广告、无收费，域名费用、虚拟主机空间费用、设计开发均由个人承担。输入网址后，无需注册即可查询，输入需要查询的编码或者诊断名称关键字后即可查询相关项目信息。例如，输入“恶性肿瘤”，可查询出恶性肿瘤相关的项目信息。网页窗口适应移动通信设备，手机也可使用。如果微信扫码被微信屏蔽无法显示，请用手机浏览器扫码进入系统，或直接在手机浏览器中输入系统网址www.icd11.top进入系统。

示例2：查询“2B70”编码类

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来源：HIT专家网      记者：孙鹏

2月26日下午，由北京市卫生计生委信息中心主办、首都医科大学附属北京友谊医院信息中心承办、HIT专家网协办的“首都功能疏解背景下医院信息化建设交流会”在北京友谊医院通州院区成功举行。

据了解，本次会议是为贯彻落实北京市政府加快有序、有效地疏解北京非首都功能的要求，更好地指导北京地区医院迁建及一院多址信息化建设工作。近30家相关医疗机构的信息中心负责人受邀参会，部分相关企业代表列席会议。北京市卫生计生委信息中心信息化建设部主任单既桢主持开场和主题分享环节。

北京市卫生计生委信息中心主任 琚文胜

北京市卫生计生委信息中心主任琚文胜在致辞中表示，在新的时代背景下，北京市医疗卫生资源分布形式和规模将发生较大变化，主要基于三个方面的需求：一是首都功能疏解和医院发展的需求，比如通州区已成为北京城市副中心，除北京友谊医院已完成分院区建设任务外，其他多家医疗机构也将在通州区开设分院区，此外一些医院也将陆续在顺义区、平谷区、河北省雄安新区等地建立分院；二是适应军队医院改革需求，如解放军总医院将整合形成8个医学中心；三是部分医院职能的增加，如北京医院、阜外医院增加了国家医学中心相关职能。无论是基于哪些需求，都需要信息化建设的支持。这种情况下，需要我们关注新建医院信息化建设任务在实践当中所蕴含的相关规律、难点和注意事项。为此，本次交流会邀请了北京友谊医院和北京天坛医院分别做专题介绍，内容各有侧重，一是侧重医院迁建信息化工作，二是侧重分院区信息化建设。北京市卫计委信息中心承担着全市医院信息化建设项目的前置评审指导工作，及时交流各医院信息化建设取得的实践经验，将有助于促进疏解首都功能背景下全市各相关医院信息化建设工作的有效开展。

北京友谊医院信息中心主任王力华（左）、北京天坛医院信息中心主任王韬

北京友谊医院通州院区于2018年12月22日试开诊，信息化建设实施周期不到三个月。北京友谊医院信息中心主任王力华在分享新院区信息化建设经验时表示，整个新院区信息化建设使大家深切感受到，信息化建设已成为支撑全院医疗业务的重要工作之一。据介绍，友谊医院采取两院区一体化部署方案，共用一套核心信息系统，通过在通州的“副中心门诊部”形成三点环状网络链路方案。在基础设施方面，完成了网络、机房、终端等统一部署；在应用系统方面，借助新院区建设的机会，在短时间内新上线了多个业务子系统，同时，形成了预约挂号、就诊卡、电子病历模板、就诊数据等方面的跨院区协同。此外，还完成了BI系统的建设工作，实现了门急诊、住院流量报表等院区运营数据的实时监控。

北京天坛医院信息中心主任王韬介绍了医院整体搬迁信息化建设心得。2018年10月，天坛医院新院正式开诊。新院建设耗时5年，信息化建设共投入5亿元，主要涉及基建、智能化等应用，涵盖5万个网点和25个子项目。“这次把很多以前不归信息中心管的弱电、智能楼宇等也都纳入到信息中心负责建设，有人说我们开了一个‘很不好的头’，以后信息中心要管的事情可能更多了——但这是院长对全院信息化建设的工作要求。”王韬主任坦言。他强调，制定信息化建设规划，信息中心应尽早从可行性研究时就主动参与进去，同时还要考虑到时间紧、任务重、实施周期等因素。信息化项目申报要适量可行，同时要做好项目进度管控和协调工作。

中国联通公司和东华医为公司的相关负责人列席了会议。中国联通北京分公司的技术人员简要介绍了医疗影像云存储等解决方案。据了解，本次北京友谊医院通州院区的多院区专网、波分设备等光纤线路解决方案就是由联通公司提供。

北京市卫生计生委信息中心信息化建设部主任单既桢（左），HIT专家网创始人兼总编辑朱小兵

随后的交流谈论环节由HIT专家网创始人兼总编辑朱小兵主持。解放军总医院计算机室主任刘敏超表示，专程赶来聆听学习，很有启发。解放军总医院8个院区同样面临改革整合后的信息化建设新任务。一院多址的信息技术方案取决于医院的运营模式，同时，需要关注业务持续性、数据融合和用户培训等问题。

与会专家还现场“把脉”多位医院信息中心负责人提出的相关问题，包括多套异构HIS如何整合、多院区之间的光纤链路设计、医疗用电脑设备预算的申请、公立医院如何进一步辐射区域基层医疗双向转诊等问题。

会后，在王力华主任的引导下，琚文胜主任和与会人员参观考察了北京友谊医院通州院区信息化建设情况。据了解，为确保新院区如期试开诊，在北京市卫生计生委信息中心和医院领导的大力支持下，北京友谊医院仅就通州院区信息系统的运行就共开展了十次演练，每次演练之后及时统筹全院各个部门相互配合协同、及时解决问题，信息化建设贯穿了所有业务流程。

部分与会人员在病区参观

部分与会人员合影

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【责任编辑：孙鹏】

来源：国家医疗保障局网站

【编者按】

2月26日，国家医疗保障局网站发布《国家医疗保障局关于做好2019年医疗保障基金监管工作的通知》（简称：《通知》）。为做好2019年医疗保障基金监管工作，《通知》提出了十项工作内容，其中第三项是“推进智能监控，提升监管实效”，力争2019年底前部分信息化建设试点地区实现医疗保障智能监控系统上线试运行，并将开展智能监控示范点建设。《通知》全文如下：

国家医疗保障局关于做好2019年医疗保障基金监管工作的通知

医保发〔2019〕14号

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团医疗保障局：

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，加强医疗保障基金监管，坚决打击欺诈骗保行为，切实保障基金安全，现就做好2019年医疗保障基金监管工作通知如下：

一、加大打击力度，巩固高压态势

（一）监督检查全覆盖。完善工作机制，巩固基金监管高压态势。各统筹地区要整合各方资源，集中专门力量，创新工作方式，逐一排查辖区内定点医药机构违约违规违法行为，实现定点医药机构现场检查全覆盖。要综合运用智能监控、突击检查、专家审查等方式，将医疗保障基金支付全部纳入事后审查范围，并加快向事中拦截和事前提醒延伸。省级医保部门要加强整体谋划、统筹协调和督促检查，及时对统筹地区定点医药机构进行抽查，抽查比例不低于10%。

（二）开展专项治理。在全面检查的基础上，2019年开展打击欺诈骗保专项治理。各省份要在2018年打击欺诈骗保专项行动工作基础上，结合地方实际，针对薄弱环节，确定1-2个专项治理重点，集中力量予以严厉打击。3月底前，研究制订全省统一的专项治理工作方案，并报国家医疗保障局备案；4—8月，各统筹地区开展专项治理自查工作；9—10月，省级医保部门开展抽查复查，并于11月底前向国家医疗保障局报送专项治理工作总结。

（三）开展飞行检查。国家医疗保障局将建立飞行检查工作机制，逐步完善飞行检查工作流程和操作规范，不定期通过飞行检查督促指导地方工作。各省级医保部门接到飞行检查通知后，要严肃工作纪律，积极主动配合检查，并按要求完成飞行检查后续查处工作。

（四）突出打击重点。针对不同监管对象多发、高发的违规行为特点，聚焦重点，分类打击，对应施策。针对定点医疗机构，要进一步按照其服务特点确定监管重点，二级及以上公立医疗机构，重点查处分解收费、超标准收费、重复收费、套用项目收费、不合理诊疗及其他违法违规行为；基层医疗机构，重点查处挂床住院、串换药品、耗材和诊疗项目等行为；社会办医疗机构，重点查处诱导参保人员住院，虚构医疗服务、伪造医疗文书票据、挂床住院、盗刷社保卡等行为。针对定点零售药店，重点查处聚敛盗刷社保卡、诱导参保人员购买化妆品、生活用品等行为。针对参保人员，重点查处伪造虚假票据报销、冒名就医、使用社保卡套现或套取药品、耗材倒买倒卖等行为。针对医保经办机构（包括承办基本医保和大病保险的商保机构），要加强监督检查，重点查处内审制度不健全、基金稽核不全面、履约检查不到位、违规办理医保待遇、违规支付医保费用以及内部人员“监守自盗”、“内外勾结”等行为。

二、完善举报制度，规范线索查办

（一）落实举报奖励措施。各地要按照《欺诈骗取医疗保障基金行为举报奖励暂行办法》（医保办发〔2018〕22号）要求，会同相关部门，制订出台举报奖励具体实施细则。明确实施奖励的具体标准，申领、审批、发放流程等有关内容，确保群众易理解、易操作、易兑现。依法保护举报人合法权益，不得泄露举报人相关信息。

（二）规范举报处理流程。要制定具体办法，规范举报线索受理、交办、查处、反馈等工作流程和工作机制，明确受理和查处标准，及时向举报人反馈线索受理及查处情况，不断提高举报人对举报处理的满意度。各级医保部门经研判后要对有价值线索逐一建立台账，认真核查，甄别真伪，限时办结，按要求报告。省级医疗保障部门是国家医疗保障局交办线索查处工作的第一责任人，要认真组织开展交办线索的查处工作，确保件件有结果。要加强对统筹地区查办线索的督促指导，压实查处责任，加大抽查复查力度。

三、推进智能监控，提升监管实效

（一）全面开展智能监控工作。各省级医保部门要全面梳理辖区内智能监控信息系统建设情况，加强督促指导，依据全国统一的技术标准、业务标准、业务规范和国家医疗保障信息平台建设需求，构建本地区医疗保障智能监控信息系统，力争2019年底前部分信息化建设试点地区实现医疗保障智能监控系统上线试运行。

（二）提升智能监控质量和效率。不断总结经验教训，根据欺诈骗保行为特点变化，完善监控规则、细化监控指标和智能监控知识库，促进智能监控提质增效。积极推广互联网+视频监控，稳步推进在部分医药机构主要入口、收费结算窗口等重点区域安装视频探头，实现诊疗数据和服务影像的实时对比、同步在线监控，更好收集和锁定违法违规证据，提升监管效能。探索推进人脸识别等新技术手段，实现监管关口前移。

（三）开展智能监控示范点建设。2019年，国家医疗保障局将开展智能监控示范点建设工作，选择若干积极性高、信息化基础较好的地区开展智能监控示范点建设，并对示范点给予相应支持。各地也要以此为抓手，充分发挥示范点示范带动效应，推动全国智能监控工作取得新突破。

（四）确保信息安全。智能监控涉及数据挖掘、归集和使用，涉及与信息技术机构、商业保险机构等第三方单位合作，合作过程中要依法依规签订保密协议，明确保密责任，加强权限管理。各统筹地区要全面开展信息安全体检，堵塞数据风险漏洞，切实保障参保人员信息安全。

四、完善监管体系，提高行政监管能力

（一）推动行政监管体系建设。各地要结合机构改革，建立健全行政执法监管体系。要做好事权职责划分，明确省、市、县各级行政监管职权范围。要理顺行政监管与经办机构协议管理的关系，促进行政监管和经办管理相对独立又相互补充，形成合力。要充实行政监管队伍，保障必要的行政执法力量和执法手段。规范医疗保障执法办案程序，健全医疗保障行政执法信息公示、全过程记录、法制审核规则、集体审议规则等工作制度，提高违法案件查办实效。

（二）开展监管方式创新试点。积极引入信息技术服务机构、会计师事务所、商业保险机构等第三方力量，参与基金监管工作。2019年，国家医疗保障局将选择若干积极性高、有一定工作基础的地区开展监管方式创新试点。

（三）全面开展业务培训。统筹制定基金监管培训计划，2019年对基金监管队伍开展一次轮训，重点培训基金监管法律法规、违法违规典型案例、查处方式方法等，以案说法，以案教学，快速提高监管队伍业务能力。国家医疗保障局负责省级监管队伍培训，省级医保部门负责本省监管干部培训。

五、规范经办稽核，强化协议管理

（一）规范协议内容。严格落实《关于当前加强医保协议管理确保基金安全有关工作的通知》（医保办发〔2018〕21号）文件要求，细化协议内容，明确违约行为及对应处理措施。各地要针对不同类型、不同性质定点医药机构，细化服务协议条款，增强协议管理的针对性和有效性。

（二）加强协议管理。采取现场检查与非现场检查、人工检查与智能监控、事先告知与突击检查相结合的检查方式，全方位开展对定点医药机构履行协议情况的检查稽核。严格费用审核，规范初审、复审两级审核机制，通过智能监控等手段，实现医疗费用100%初审。采取随机、重点抽查等方式复审，住院费用抽查复审比例不低于5%。

（三）完善内控机制。加强经办机构内控制度建设，规范基金会计制度和财务制度，坚决堵塞风险漏洞。各省级医保部门要制定检查方案，对辖区内经办机构全面开展内控检查，重点检查经办机构内部管理是否规范、各项制度是否健全、岗位职责是否交叉，对违约定点医药机构是否按协议处理到位。

六、推进综合监管，促进部门联动

（一）建立工作机制。各地要加强协调沟通，积极争取卫生健康、公安、市场监管、审计、财政、纪检监察等部门支持，建立健全综合监管协调机制，统筹推进医疗保障基金监管的协调指导和重大案件查处等工作。

（二）形成监管合力。加强信息交流，建立“一案多查”、“一案多处”制度。对疑似违规违法案件，要积极商请公安、卫生健康、市场监管和纪检监察等部门参与查处；对查实的违规违法线索，要及时通报辖区内相关部门，按规定吊销执业资格或追究党纪政纪责任。涉嫌犯罪的，及时移送司法机关。

七、推进诚信体系建设，促进行业自律

（一）开展基金监管诚信体系建设试点。选择不同类型地区开展医疗保障基金监管诚信体系建设试点。重点探索诚信体系建设相关标准、规范和指标体系，相关信息采集、评分和运用等内容。通过试点，探索医保监管诚信体系建设路径，为推广普及奠定基础。

（二）探索建立医保“黑名单”制度。结合诚信体系建设试点，探索建立严重违规定点医药机构、医保医师和参保人员“黑名单”制度。探索完善“黑名单”向社会公开的方式方法。积极推动将医疗保障领域欺诈骗保行为纳入国家信用管理体系，建立失信惩戒制度，发挥联合惩戒威慑力。

（三）推进行业自律。鼓励并促进公立医疗机构、非公立医疗机构、零售药店、医师等行业协会开展行业规范和自律建设，制定自律公约，促进行业自我规范和自我约束，参与诚信体系建设，提升行业诚信水平。

八、加强法制建设，完善制度机制

（一）加快基金监管法制建设。坚持科学立法，推进依法行政。系统梳理医疗保障基金监管相关法律法规，加快推动基金监管法制建设，将已经成熟有效可行的基金监管措施通过立法程序上升为相应法律法规。

（二）统筹推进医保相关改革。推进待遇清单管理改革、医保支付制度改革、个人账户改革等重大改革，优化基金监管制度环境，引导定点医药机构主动规范医疗保障服务行为，防范参保人员套取个人账户资金。

九、加大宣传力度，强化舆论引导

（一）开展打击欺诈骗保集中宣传月活动。2019年4月为全国打击欺诈骗保集中宣传月。各地要采取多种措施，集中宣传解读医疗保障基金监管法律法规与政策规定，强化定点医药机构和参保人员法制意识，自觉维护医疗保障基金安全。统一印制并广泛张贴打击欺诈骗保宣传海报，发放宣传折页，播放统一制作的动漫宣传片等，运用群众喜闻乐见的宣传形式，加强舆论引导和正面宣传。

（二）建立案情报告制度。各地对已查处的涉案金额50万元以上，或移交公安机关，或可能引起舆论关注的重大案件，须于案件办结或移交公安机关后一周内，将有关情况报国家医疗保障局，报告需包括发现过程，违约违规违法事实，处理结果及处理依据等。

（三）曝光典型案件。各地要积极主动曝光已查实的典型欺诈骗保案件，形成震慑作用。通过新闻发布会、媒体通气会等形式，发布打击欺诈骗保成果及典型案件。主动邀请新闻媒体参与飞行检查、明查暗访等活动，引导媒体形成良性互动。

十、加强组织领导，健全激励问责机制

各地要充分认识基金监管工作的重要性、紧迫性和艰巨性，将维护基金安全作为当前医疗保障工作的首要任务，严明政治纪律，强化责任担当，创造性开展工作，确保2019年各项任务圆满完成。各地要实行基金监管“一把手”负责制。主要负责同志要亲自抓，加强部署调度，协调解决基金监管中的重点、难点问题，确保监管工作顺利开展。要建立激励问责机制，对各项任务完成好的部门和个人给予表扬；对工作落实不力的要给予通报批评；对涉嫌失职渎职的，依法依规严肃追责。

国家医疗保障局

2019年2月20日

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【责任编辑：谭啸】

 

来源：HIT专家网     供稿：天津市卫生经济学会医疗服务成本与价格专业委员会

为方便查询天津市医疗服务项目和价格，促进医院的物价条目管理的规范化和信息化，满足患者及医护人员的查询需求，适应“互联网+”的发展，受天津市卫生经济学会医疗服务成本与价格专业委员会副主委兼秘书长田羿委托，由郝尚永利用业余时间设计开发的“天津市医疗服务价格查询系统”V1.3版，已上线试运行。网址为http://www.tjcp2017.com。经检索，该系统应是全国首个省市医疗服务价格查询系统。

本系统为纯公益服务系统，无广告、无收费。输入网址后，当前无需注册即可查询，输入需要查询的关键字后即可查询相关项目信息。例如，输入“静脉输液”，查询出静脉输液相关的项目信息，包括项目的归类、项目编码、项目名称、计价单位和一级至三级医院收费标准。未来，系统将增加注册功能，注册登录后能查询项目的内涵解释说明等更详细信息。

网页窗口适应移动通信设备，手机也可使用。而且专门设计了手机竖版结果显示效果，更方便手机屏幕查看。

链接：《天津市医疗服务价格查询系统》开发日志

2019-02-09 春节假期，V1.3版

• 纵向结果查询测试完成上线运行
• 增加首页二维码链接
• 调整优化导航菜单项
• 制作系统介绍、联系我们等页面

2019-02-08 春节假期，V1.2版

• 查询页面：优化纵向列表的查询页面
• 结果页面：优化纵向列表的结果显示
• 纵向表格：优化纵向表格的页面布局样式

2019-02-06 春节假期，V1.2版

• 查询页面：优化纵向列表的查询页面
• 结果页面：优化纵向列表的结果显示
• 纵向表格：优化纵向表格的页面布局样式

2019-02-03 周日，V1.2版

• 查询页面：调整查询按钮和切换按钮
• 查询页面：增加纵向列表的查询页面
• 结果页面：增加纵向列表的结果显示
• 纵向表格：设计纵向表格的页面布局样式

2019-02-02 周六，V1.1版

• 结果页面：增加查询所用时间的显示
• 增加顶部导航栏

2019-01-27 周日，V1.0版

• 查询语句：优化查询语句并与结果匹配
• 结果页面：设计查询结果页面并排布字段显示格式
• 结果页面：设计查询失败和没有结果情况的显示
• 测试上线：测试查询结果并优化，上线运行
• 访问统计：增加访问量统计代码

2019-01-26 周六，开发版

• 整理数据：导入数据并整理数据的字段和格式
• 查询语句：生成查询语句

2019-01-20 周日，开发版

• 查询页：查询使用说明
• 查询页：查询按钮：结果横向列表查询、结果纵向列表查询
• 查询页：版面布局和版面颜色美化
• 首页：登录按钮与查询页链接

2019-01-19 周六，开发版

• 查询页：设计，banner、查询框、底部版权
• 查询页：查询条件输入框
• 查询页：版面布局和版面颜色美化

2019-01-13 周日，开发版

• 首页：登录框的美化
• 首页：底部增加版权说明
• 首页：浏览器窗口大小自适应

2019-01-12 周六，开发版

• 设计banner1图片、banner2图片、banner3图片
• 设计首页登录框
• 登录框设置为暂无需注册和登录

2019-01-06 周日，开发版

• 设计数据库字段
• 类别、编码、名称、计价单位、三级价格、二级价格、一级价格、备注

2019-01-05 周六，开发版

• 设计首页版面
• 注册购买域名tjcp2017.com（60元/年）
• 购买虚拟主机空间（150元/年）
• 虚拟主机：Linux/PHP，64.141.197，总空间：500M，总流量：10G/月

2019-01-02 周三，开发准备

• 郝尚永、田羿、牛英杰讨论设计方案

2019-01-01 周二，开发准备

• 页面设计草案（手绘版）

2018-12-22 周六，开发准备

• 郝尚永、田羿讨论项目需求

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【责任编辑：谭啸】

来源：国家卫生健康委统计信息中心

2019年1月16日，国家卫生计生委统计信息中心在北京组织召开了全国卫生信息化调查报告（2018年）专家研讨会。国家卫生计生委统计信息中心副主任胡建平出席会议并讲话。来自部分省级卫生健康委和医院的信息中心主任、高校有关专家参加会议。会议由统计信息中心信息技术处负责人主持。

信息技术处工作人员介绍了2018年卫生信息化调查工作背景、进展情况、调查分析报告内容及下一步工作安排。与会代表围绕卫生信息化调查工作的工作定位、调查工作的实施情况、调查指标体系、调查分析发现、评估现状及存在问题进行了充分研讨。

卫生信息化调查工作对于推进区域卫生信息化和医院信息化能力建设具有重要指导作用。2018年调查工作有序开展，有32个省级卫生健康委（含新疆生产建设兵团）、296个市级卫生健康委和5470家全国各级各类医院认真填写调查问卷，从平台建设、数据中心、应用功能、信息资源、信息化人力资源、投入情况等方面反应了区域卫生信息化和医院信息化发展现状。本次还设立了远程医疗专题调研内容。并首次对25类医院信息管理系统的市场化程度进行了分析。

胡建平副主任对下一步工作提出要求。一是确保全国卫生信息化调查工作有序开展和稳步推进，确保调查分析工作的延续性。二是希望各省份高度重视，提高工作参与度，加强调查工作培训力度，提升各省份及全国各级医院的信息化调查情况填报质量。三是完善调查分析指标体系、细化调查分析填报说明，加强调查报告框架、分析思路和问题的质量和深度，调查分析结果应充分反映各区域及医院信息化水平的建设程度。四是深入分析调查数据，扩展研究思路，客观监测和评估区域及医院信息化发展水平，为各区域及医院信息化建设提供指导和参考。

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【责任编辑：孙鹏】

来源：北京日报   记者：刘欢

未来，本市医疗机构未按规定进行执业登记的，不得开展互联网诊疗活动。北京市卫健委日前发布，在实施互联网医院准入管理的同时，本市将建立北京互联网医疗服务监管平台，与互联网医院信息平台对接，实现实时监管，公众可对违法违规互联网诊疗服务进行举报。

开展在线诊疗须先执业登记

市卫健委称，国家对互联网诊疗活动实行准入管理。本市新申请设置的医疗机构拟开展互联网诊疗活动的，要向审批机关提交申请书和规定的其他材料。而已取得《医疗机构执业许可证》的医疗机构拟开展互联网诊疗活动的，应当向登记机关提出开展互联网诊疗活动的执业登记申请，并提交相关材料，其中包括医疗机构法定代表人或主要负责人签署同意的《医疗机构申请变更登记注册书》；信息系统三级安全等级保护备案证明；医疗机构开展互联网诊疗活动的医疗质量和医疗安全规章制度等。

无论新申请还是已取得《医疗机构执业许可证》的医疗机构，如果与第三方机构合作建立互联网诊疗服务信息系统，都应当提交合作协议，其中应当明确各方在医疗服务、信息安全、隐私保护等方面的责权利。

执业登记机关按照有关法律法规、规章和本市医疗机构许可的有关规定和时限，对医疗机构登记申请材料进行审核。审核合格的，予以变更登记服务方式，并在《医疗机构执业许可证》副本备注栏中注明“增加互联网诊疗服务方式”。审核不合格的，将审核结果以书面形式通知申请人。

已经开展互联网诊疗活动的医疗机构，自文件发布之日起30日内，应按照要求重新提出执业登记申请。未按规定进行登记的，不得开展互联网诊疗活动。

 不得在线诊疗首诊患者

市卫健委表示，在实施互联网医院准入的同时，将建立互联网医疗服务监管平台，对接互联网医院信息平台，实现实时监管。

各区卫生计生委和各医疗机构依法依规开展互联网诊疗活动。各医疗机构要对需要进行准入登记的项目严格按要求和时限办理登记手续；同时要加强互联网诊疗活动管理，建立完善相关管理制度、服务流程，保证互联网诊疗活动全程留痕、可追溯，并向监管部门开放数据接口；要严守互联网诊疗活动服务规则，不得对首诊患者开展互联网诊疗活动，严格按照登记的服务方式和诊疗科目依法依规开展诊疗工作。

医师开展互联网诊疗活动应当依法取得相应执业资质，具有3年以上独立临床工作经验，并经其执业注册的医疗机构同意。医疗机构要建立完善有关规章制度和管理流程，对本机构开展互联网诊疗活动的医师进行审核管理，保障医疗质量和医疗安全。

鼓励医联体内利用网络技术

市卫健委要求本市医疗机构开展互联网诊疗活动应当符合分级诊疗相关规定，与其功能定位相适应。三级医院应当优先发展与二级医院、基层医疗卫生机构之间的互联网医疗服务，为基层医疗卫生机构开展的互联网诊疗活动提供技术支持。

另外，本市鼓励医联体内利用互联网技术，加快实现医疗资源上下贯通，提高基层医疗服务能力和效率，推动构建有序的分级诊疗格局；鼓励三级医院在医联体内通过互联网诊疗信息系统向下转诊患者；鼓励城区三级医院通过互联网医院与偏远地区医疗机构、基层医疗卫生机构、全科医生与专科医生的数据资源共享和业务协同，促进优质医疗资源下沉；支持社会办医疗机构根据本机构的服务定位和患者需求，依法依规开展互联网诊疗活动，满足患者多层次、多样化的医疗服务需求。

医疗机构名单将向社会公示

市卫健委要求，各区卫生计生委要指导所登记的医疗机构按工作要求和时限做好互联网诊疗活动准入的登记工作，并做好属地医疗机构开展互联网诊疗活动的监督管理工作。医疗机构和医务人员在开展互联网医疗服务的过程中，有违反《执业医师法》《医疗机构管理条例》《北京市医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》等法律、法规和规定行为的，要按照有关法律、法规和规定严格处理。

市卫健委将在其官方网站“北京市医政医管电子化注册平台”栏目的医疗机构执业登记信息查询子栏目中，为社会公众提供全市医疗机构服务方式（含互联网诊疗服务）的查询公示服务。各区要通过多种方式向社会公布辖区内允许开展互联网诊疗活动的医疗机构名单，公布监督电话或者其他监督方式，及时受理和处置违法违规互联网诊疗服务举报。

    【相关链接】

三级医院应配备专职法制工作人员

本报讯（记者 刘欢）市、区两级卫生健康行政部门所属三级医疗卫生机构未来应配备专职法制工作人员承担本单位法制工作。市卫健委日前发布《关于在本市卫生健康系统建立法律顾问制度的意见》，其中明确，本市将健全以内部法制机构为主体、吸收专家和律师参与的法律顾问队伍，形成市、区、医疗卫生单位三级卫生健康法律顾问工作体系。

意见提出，本市卫生健康系统各单位应当加强单位内部法制机构干部队伍建设，充实工作力量，提升专业能力。在新招录法制岗位工作人员时，应优先招录具有国家统一法律职业资格或具有法学专业教育背景的人员。市、区两级卫生健康行政部门所属事业单位，可以配备专兼职法制工作人员承担本单位法制工作。其中，市、区两级卫生健康行政部门所属三级医疗卫生机构应当配备专职法制工作人员承担本单位法制工作。区属一、二级医疗卫生机构，应当有专兼职法制工作人员承担本单位法制工作。

此外，外聘法律顾问可协助医疗机构做好法制相关工作。本市卫生健康系统外部法律顾问应当从具有法学教育背景、熟悉医疗卫生工作、具有良好职业道德的法学专家或法律实务工作者中选聘。各单位可结合实际，分别采用“专门法律顾问”和“法律顾问团”的模式。法律顾问要根据聘请单位的需要，提供以下法律服务：重大决策、发展规划、管理制度的风险评估、法律论证、合法性及合规性审查；立法项目和规范性文件的研究、论证；行政复议、行政诉讼案件的研究、论证；参与医院章程制定、伦理委员会的讨论、论证，以及医疗纠纷、医患矛盾的调解与处置等。

 

来源：HIT专家网      记者：谭啸

1月25日，吉林省卫生健康委员会和吉林省中医药管理局召开全省医院就诊“一卡通”暨电子居民健康卡普及应用推进会。吉林省二级及以上医院院长、信息中心主任500余人出席会议。2018年底，国家卫生健康委印发《关于推进电子健康卡普及应用工作的意见》，吉林省迅速贯彻落实国家部署要求，全力推动医院就诊“一卡（码）通”，积极开展电子居民健康卡便民惠民服务，取得了积极成效。

国家卫生健康委统计信息中心基层卫生与健康卡管理处处长 汤学军

会上，据国家卫生健康委统计信息中心基层卫生与健康卡管理处处长汤学军介绍，居民健康卡自2012年首发以来，已经在全国28个省份发行应用，取得了初步的惠民成效。普及应用居民健康卡，目的是为了实现跨机构、跨地域医疗健康服务“一卡通”，解决各地医疗机构“一院一卡、重复发卡、互不通用”的问题，方便群众就医。电子居民健康卡（码）不仅是实体健康卡的形态发展和线上延伸，而且统一建立了区域居民健康身份主索引识别和跨域认证体系，能有效解决医疗与其他行业智能卡融合集成应用问题。2019年1月21日，国家卫生健康委统计信息中心已与腾讯公司达成电子居民健康卡创新应用战略合作。

吉林省卫生健康委副主任 高占东

在推进会上，吉林省卫生健康委副主任高占东说，国家卫生健康委和国家中医药管理局在《进一步改善医疗服务行动计划》中明确提出，以“一卡通”为目标，实现就诊信息互联互通。基于区域全民健康信息平台，加强居民健康卡应用，实现区域内医疗机构就诊“一卡通”，患者使用统一的就诊卡可以在任一医疗机构就诊。吉林省进一步改善医疗服务行动计划实施方案，对实现就诊“一卡通”、推进电子居民健康卡（码）普及应用提出明确的任务目标。要求利用电子居民健康卡（码），整合就诊、结算、支付、查询、挂号等功能，实现区域内医疗机构就诊“一卡通”。

高占东认为，利用电子居民健康卡（码）解决就诊“一卡通”，可以有效降低群众就医负担。以2017年为例，吉林省门诊就医是8980万人次，按照一张卡收一元钱工本费计算，一年给患者增加了近一亿元的经济负担；有的医院还收取5元钱押金，有些患者嫌麻烦不去退费，给医院管理造成了困难。电子居民健康卡一人一生一码，终身使用，可以有效降低群众就医的经济负担。

2018年4月，吉林省政府与腾讯公司签署战略合作协议。同年6月，吉林省卫生健康委员会与腾讯在“互联网+医疗健康”领域开展合作，依托腾讯微信、手机QQ 、新闻客户端等产品，推动微信电子居民健康卡建设，为吉林省居民创新发卡和用卡模式，打通就医全流程，提高群众对优质、高效医疗服务的“获得感”。

电子居民健康卡使用场景

吉林省卫生统计信息中心/吉林省人口与发展统计信息中心主任张启军说，通过合作充分验证了腾讯的技术能力、安全能力和执行能力，目前实际应用效果良好。以腾讯云、微信生态体系和大数据为基础支撑，通过微信电子居民健康卡开放平台的导入、建卡、发卡，可以发挥出三大优势：一是迅速提升发卡效率，开放平台具有批量建卡、一键关联、领卡推送等功能，快速对接省卡管平台和医院微信服务号，目前仅上线两周，连同多渠道已累计发卡三百多万张；二是有效串联就医服务，确保“发得出去、用得起来”，推动电子居民健康卡与电子就诊卡“二卡合一”，实现与医院信息系统关联，替代就诊卡完成“挂、缴、查”服务，群众用卡主动性大大增强；三是极大缩短系统改造时间，借助微信电子居民健康卡开放平台提供的接入能力，医院系统承建商的建设周期从常规的3个月缩短为两周。

吉大二院是吉林省医院就诊“一卡通”、普及应用电子居民健康卡试点医院之一，该院信息中心主任陈彦东说，为解决互联网上实名验证，实现电子居民健康卡（码）的线上发放，吉大二院于2018年12月与微信电子居民健康卡开放平台进行对接，实现“吉大二院”微信公众号发放电子居民健康卡（码），并实现预约挂号、缴费、检查检验报告查询等便民服务。腾讯的电子居民健康卡开放平台功能完善、安全可靠、详细规范，降低了集成的实现难度，与医院微信公众号对接顺畅，仅一周就实现了电子居民健康卡的线上发放，助力医院电子居民健康卡“线上线下一体化”便民服务的快速实现。

辽源市中心医院党委书记 刘莉

辽源市中心医院党委书记刘莉分享了电子居民健康卡的建设经验，由于该院基础条件有限和相关信息不对称，走了一些弯路，但最终花了一个月左右的时间，完成了电子居民健康卡的建设推进工作，完成了患者使用电子健康卡识别、确认身份的功能和挂号收费、检验检查确认、药房投药等软件修改。一是要做好准备，为健康卡业务推进奠定基础。辽源市中心医院现有网络不能满足承载电子健康卡业务，医院紧急采购，新增了安全隔离与信息交换系统等网络安全设施；二是要知己知彼，充分考虑与各服务商的合作内容；三是要反应迅速，医院信息中心发挥好总协调的作用。

长春市妇产医院院长 张晓杰

在推进会上，与会院长和信息中心主任们感到更多的是责任与压力。长春市妇产医院院长张晓杰说，这次会议是为全省医院信息化建设吹响了冲锋号。以前，医院信息化都是各自为战，信息孤岛和烟囱林立，现在通过推进就诊“一卡通”，全省一个目标，同向发力，造福群众。

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【责任编辑：孙鹏】

来源：健康浙江

1月22日，由浙江省卫生健康委员会主办，浙江大学医学院附属第一医院（简称：浙医一院）、阿里健康、支付宝承办的“浙江省互联网医院平台”上线仪式在浙医一院举行。

国家卫生健康委医政医管局副局长焦雅辉，浙江省卫生健康委党委书记、主任张平，阿里巴巴集团联合创始人、阿里健康董事会主席吴泳铭以及浙江省委改革办、省医保局、省大数据管理局、省药监局相关负责人出席上线仪式。浙江省卫生健康委巡视员马伟杭主持上线仪式。

国家卫生健康委医政医管局副局长 焦雅辉

国家卫生健康委医政医管局副局长焦雅辉指出，浙江省互联网医院平台一方面提高了优质医疗资源的利用效率，通过互联网放大优质医疗资源的外延，让它更好、更多地发挥作用，让优质医疗资源变得更加公平、可及；另一方面是利用互联网技术，让优质医疗资源下沉，远程医疗服务很好的弥补了基层医疗服务能力不足，医疗资源短缺的问题。互联网医院平台在解决公平和效率的问题上提供了一个非常好的解决方式。

浙江省卫生健康委党委书记、主任 张平

浙江省卫生健康委党委书记、主任张平指出，2018年，浙江省卫生健康委紧紧围绕国家卫生健康委和浙江省委、省政府中心工作，扎实推进了医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革等“1+5”重点工作，紧紧围绕数字经济“一号工程”，大力发展“互联网+医疗健康”服务，通过让“信息跑”代替“患者跑”，大大提升了百姓就医获得感和满意度。

据张平介绍，此次上线的浙江省互联网医院平台是“服务+监管”一体化共享平台，提供网上医疗服务的医疗机构依托线下实体医疗机构开展业务，其诊疗科目均经过卫生健康行政部门许可，确保在线服务医疗机构和医务人员的合法合规，让患者放心安心就诊。此外，在为入驻医疗机构提供“云诊室”“云医院”空间的同时，通过数据接入，对所有提供互联网诊疗服务的机构进行监管，确保患者医疗安全。平台在国家卫健委电子化注册项目组支持下嵌入了医疗机构、医师、护士电子注册管理系统，使浙江省成为全国首个上线并全面应用医疗机构、医师、护士电子证照的省份，为持续深化卫生健康领域“最多跑一次”改革奠定了更加扎实的基础。

浙江省卫生健康委医政医管处处长从“如何申请开展互联网诊疗服务、如何申请设置互联网医院、如何获得互联网医疗服务、如何保障互联网医疗服务质量安全”等四个方面解读相关政策。

浙医一院党委书记梁廷波作为医院代表发言。他认为，“浙江省互联网医院平台”为传统医疗带来了改变，医院将在开放融合的平台里，为百姓提供更优质的服务，为“健康浙江”、“健康中国”做出更大贡献。

阿里巴巴集团联合创始人、阿里健康董事会主席吴泳铭在致辞中指出：近年来，在浙江省卫健委的指导下，阿里巴巴集团在 “互联网+健康医疗”领域进行了大胆的探索和创新。今天“浙江省互联网医院平台”上线，标志着浙江省在“互联网+医疗健康”领域的深耕正式开始。希望利用互联网和大数据，能更好地服务于民生，普惠百姓。

据了解，浙江省互联网医院平台是“服务+监管”一体化共享平台，以用户和健康为中心，为患者提供在线咨询、慢病网上复诊、家庭医师网上签约服务等服务。平台依托实体机构和注册医务人员通过互联网为居民提供可靠服务，让患者放心安心就诊。目前，浙江省互联网医院平台患者端入口设在支付宝。

监管子平台主要功能包括：

1、网上医疗机构及诊疗科目监管：对开展互联网诊疗的医疗机构及其医疗业务范围进行监管；

2、医生、护士、药师资质监管：确保在线提供医疗服务的医生、护士及药师的合法资质；

3、处方监管：对医生在线开具的处方做到事前、事中、事后全面监管，确保规范、安全；

4、诊疗内容监管：对医生在线提供的诊疗服务进行全面、全程监管，通过系统预警，及时统计分析违规行为，保障医疗安全；

5、服务质量监管：通过满意度评价监管服务质量。

服务子平台主要功能包括：

1、在线咨询：身体不舒服或有健康问题，可在线获得医生专业建议；

2、在线复诊：为常见病、慢性病提供在线复诊，足不出户获得医疗处方，药品可直接配送到家或到医院、附近药店取药，取药用药更便捷；

其它智能服务包括在线导诊、检查检验报告网上读取、预约检查、家庭医生网上签约服务、智能缴费等。

未来，浙江省互联网医院平台也将加强与浙江健康导航平台的相互融合，为用户提供更便捷的就诊服务。平台上线后，预计年内有50家以上医疗机构入驻或接入浙江省互联网医院平台，包括浙医一院、浙医二院、邵逸夫医院、浙江省人民医院、浙江省中医院等省级大医院，也将包括余杭区第一人民医院、江干区采荷社区卫生服务中心等居民家门口的县医院和社区医院，满足群众多层次卫生健康服务需求。

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【责任编辑：孙鹏】

来源：HIT专家网    作者：陈金雄  江向东

2019年1月11日-12日，由国际医药信息学会中国理事会（CMIA）和全国医药技术市场协会（CPDE）主办，CMIA电子病历与健康档案专业委员会和CPDE电子病历技术专业委员会承办的“第十二届中国电子病历·人工智能·互联网医疗博览会”在北京西郊宾馆举行。350多位来自全国各地的卫生行政部门领导、医疗机构管理者、信息中心负责人、医政管理人员、工程技术人员以及HIT厂商代表齐聚京城，围绕电子病历主题，展开全方位交流与探讨，共商电子病历发展路径，探索新型医疗服务模式。

本次大会大咖云集，中国工程院院士、美国医学科学院外籍院士、我国著名消化病学专家樊代明院士，国际医药信息学会中国理事会会长、全国医药技术市场协会执行会长黄永勤先生，北京市卫生计生委信息中心琚文胜主任，CMIA电子病历与电子健康档案专业委员会名誉主任委员、大会主席、清华长庚医院信息管理处刘海一处长，荷兰阿姆斯特丹自由大学终身教授、国际著名人工智能专家黄智生教授，大会执行主席、CMIA电子病历与健康档案专业委员会主任委员陈金雄教授等近20多位领导及专家学者应邀出席大会并作精彩报告。

大会开幕式由陈金雄教授主持，北京市卫生计生委信息中心琚文胜主任、国际医药信息学会中国理事会黄永勤会长先后在开幕式上致辞。

本次大会特邀中国工程院院士、美国医学科学院外籍院士、我国著名消化病学专家樊代明院士围绕 “互联互通、 资源共享、助力智慧医院发展”作主旨演讲，樊代明院士独特的思维方式、缜密的逻辑性和风趣幽默的演讲异常精彩，全场掌声不断。

会议围绕电子病历这一核心主题进行深入探讨，刘海一处长“提升电子病历系统数据质量”的报告让人茅塞顿开，对开展电子病历有了清晰的思路；黄智生教授的“人工智能时代的电子病历技术”、丁宝芬教授的“以电子病历为核心的智慧医院”和陈金雄教授的“电子病历与新一代医院信息系统”三个报告对电子病历进行进一步深入探讨，特别是围绕语义电子病历、电子病历与人工智能、电子病历与智慧医院以及电子病历与新一代医院信息系统的关系做了深入论述，对未来电子病历发展有了新的期待。

电子病历是核心和基础，应用才是关键。围绕电子病历的深入应用，各位专家学者各有真知灼见。琚文胜主任的“电子健康记录在互联网诊疗中的作用”与北大国际医院李黎主任的“健康数据库对互联网医疗的支撑”两个报告重点阐述了电子病历与电子健康档案在互联网医疗领域的应用；世纪坛医院闫勇副院长的一句名言“医院建大楼不如建信息系统”火爆HIT圈，此次会议闫院长带来的报告“电子病历与现代医院管理模式”全面阐述电子病历条件下医院新型管理模式，内容非常丰富，让HIT从业人员大开眼界；首都医科大学附属北京安贞医院信息中心周奕主任的“电子病历的科研应用”报告把电子病历在科研方面的应用做了很好的分享。

人工智能自然是离不开的话题，解放军总医院医疗大数据研究中心薛万国主任的“医学人工智能应用的挑战”、首都医科大学宣武医院信息中心梁志刚主任的“基于电子病历的临床辅助决策支持”以及北京大学第三医院信息管理中心计虹主任的“电子病历智能化应用”三个报告全面论述了医学人工智能与临床决策支持系统在医院的应用，薛万国主任还从技术、数据、应用和法规等四个方面提出了医学人工智能面临的挑战。

公安部网络安全保卫局祝国邦处长做了“从实战出发，采取有效措施，维护关键信息基础设施和大数据安全”的专题报告，对做好电子病历信息安全工作提供了清晰的思路和方法。

1月12日上午举行了“电子病历与医疗质量管理”、“电子病历专科应用”两个专题论坛，邀请了来自全国各医疗机构及院校一线的实战专家进行演讲，内容精彩、观点新颖，两个会场人气爆棚，专家及各位代表讨论热烈，使与会者对电子病历专科应用、医疗质量管理有了更深一步的认识。

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【责任编辑：孙鹏】

来源：HIT专家网    记者：谭啸

1月11日，北京中医药学会第三届网络信息专业委员会换届大会暨学术交流会在京成功举办，新一届专业委员会拟任委员出席会议。会议由北京中医药学会、中国中医科学院广安门医院主办，北京数字认证股份有限公司协办。

换届选举工作顺利完成

经过委员投票选举，中国中医科学院广安门医院信息中心主任张红当选为第三届网络信息专业委员会主任委员，同时当选的第三届网络信息专业委员会秘书长和副主任委员分别是：中国中医科学院信息管理处副主任李强、首都医科大学附属北京中医医院信息中心主任牛晓暐（兼任秘书长）、中国中医科学院广安门医院副院长杨睿、中国中医科学院西苑医院信息中心主任刘剑、北京中医药大学东方医院主任医师韦云、北京中医药大学东直门医院信息中心主任刘春玲。

网络信息专业委员会成立于2012年，其特色是隶属于医药学会的信息化专业委员会，致力于促进中医药传承、信息化建设和大数据管理等。北京中医药学会会长赵静出席会议，充分肯定了网络信息专业委员会的工作。

赵静会长（左一）、张红主委（右一）为新当选的副主委、秘书长颁发聘书

北京市中医管理局副局长罗增刚参加会议并发表致辞：“让我们在信息化建设的道路上共同奔跑，在互联网、大数据的浪潮下共同追梦。信息化对于改善医疗服务、提升医院管理水平是必不可少的，要充分认识信息化工作的重要性，并予以高度重视。当前，各学科领域融合发展、数据成果共享，要积极开展大数据和‘互联网+’的应用。”

中国中医科学院广安门医院副院长刘震在致辞中表示，此次会议恰逢其时，要利用大数据做好“互联网+中医”的工作，广安门医院也在探索“互联网+中医诊疗”；要利用大数据规范诊疗行为；利用大数据突出中医特色和优势，传承名老中医经验。

应用大数据，实现智慧中医

国家卫生健康委统计信息中心信息标准处处长李岳峰发表主题演讲，题为《我国卫生信息标准建设与互联互通测评》。从2010年以来，卫生信息标准研制从无到有，取得重大成效，共立项标准283项，其中33项转为团体标准，实际立项行业标准250项，其中已发224项标准。

在互联互通测评方面，希望以测促改、以测促建、以测促用，目前有12个省份可以开展4级以下的测评。近年来，参与测评的单位数量呈现出指数型跳涨，2016年有20家参与测评，2017年有65家参与，2018年有160家参与，主要集中在东部地区。

北京中医药大学管理学院院长程薇教授发表了题为《大数据与管理——从数据到管理决策》的主题演讲，她谈道：“数据是需要挖掘的宝库，而且越挖越深、永无止境。”数据能帮助医院实现精细化管理，并呼吁培养医疗卫生信息专业的复合型人才。

解放军总医院大数据中心主任薛万国重点介绍了大数据的临床应用，他认为，大数据应用的首要因素是需求牵引，好的临床问题是好的医疗大数据应用的开始，要多措并举吸引临床人员参与。

薛万国具体展示了几个大数据临床应用案例：（1）青年急性胸痛患者鉴别诊断；（2）肝脏肿瘤影像识别研究，目前系统对肝脏分割和分段分析得比较精准；（3）组学数据分析；（4）临床智能输血决策系统，基于8万例输血病例，建立红细胞输注量个性化预测评估模型，精准率接近90%，并已将该模型嵌入医生工作站，实现医生输血申请的智能化管控。

构建新一代网络安全

北京市卫生计生委信息中心副主任郑攀谈到了《新标准下卫生行业网络安全等级保护工作开展及落实》。2018年，北京市卫生计生委信息中心对北京二级以上医疗结构做了一次摸底调研和技术检查，调研发现：医院网络安全等级保护工作推进的差异较大，三甲医院落实得比较好；个人信息价值会诱发更高的安全风险，等保2.0标准提出保证重要个人信息的完整性和保密性。

在网络空间漏洞探测方面，通过对医疗单位的官方网站进行探测，共发现18种不同的漏洞，其中有21%是高危漏洞；在对医疗单位APP的检测中，发现15个漏洞，其中有6个是高危漏洞；在公众号方面，114挂号平台的公众号发现2个风险，京医通公众号发现2个风险。

医院信息系统存在诸多信息安全风险，医院对业务连续性的保障要求最高，其次是隐私保护与责任认定，三是行为事件追溯。

郑攀强调，一是要加强网络安全等级保护工作的重视程度，明确本单位负责此项工作的职能部门，本单位法人是第一责任人；二是要坚持“三同步”原则：网络安全与信息化建设项目同步规划、同步建设、同步运行；三是加大对自主可控产品的使用和投入，实现国产化替代；四是扩充网络安全队伍。

据郑攀透露，下一步，国家卫生健康委规划信息司将发文推动建立医疗机构网络安全问责机制，明确网络安全的责任方，卫生行政部门、医疗机构管理者、信息系统维护者都会承担相应的责任，目前文件尚在讨论中。

最后，北京数字认证股份有限公司（简称：BJCA）售前咨询顾问段毅发表演讲，介绍了电子认证服务在卫生健康事业发展中的重要作用。BJCA针对医院电子病历、区域卫生平台、公共卫生业务和移动医疗办公等领域分别有对应的安全解决方案，帮助医疗卫生行业打造安全可信的信息化业务应用环境。

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【责任编辑：谭啸】

来源：HIT专家网        记者：孙鹏

12月26日，北京航天总医院戴天然院长复诊完毕一位手术患者后，通过CA认证给复诊患者开出电子处方。接着，患者通过手机登录到该院微信公众号(或支付宝生活号）的电子就诊卡，点击”我的处方”，随后填写支付、药店选择等信息，药店收到消息后再经过药师审核等流程，最后进行快递配送，数分钟过后，快递员将药品送到了现场患者手中。就此，该院第一张“智慧医院·处方流转平台”的电子处方成功落地。

这是当天在北京航天总医院举行的“智慧医院”项目启动仪式上的一幕。

中国医药商业协会会长付明仲和中国医院协会企业医院分会会长金永成分别致辞，中国运载火箭技术研究院总会计师彭建国发表总结讲话。北京航天总医院党委书记母林华主持启动仪式。

北京航天总医院“智慧医院”项目启动仪式现场

北京航天总医院总会计师黄金锋介绍，此前，结合政策要求和实际条件，北京航天总医院提出了“互联网+医疗健康”的建设思路：一方面是基于“互联网+”的流程再造，包括门诊全流程和住院全流程；另一方面实现行政管理全面互联网化建设。同时，该院根据需求急迫程度和实施难易程度，制定了分步实施策略：首先，通过全面线上预约挂号，解决患者反馈最多的痛点；其次，基于企业微信平台打造移动办公系统，到目前为止已上线40多个应用，基本覆盖到医院行政管理的各个方面；再次，以支付为切入点的门诊全流程优化，通过线上与线下相结合、移动端与自助机相结合的方式，实现患者门诊就医全流程；最后，实现住院服务全流程的互联网化改造，目前住院押金在线缴费已成功上线，患者或者患者亲属可在手机端随时随地进行住院缴费操作。

在下一阶段，该院的住院办理、出院结算、院后随访等患者住院前、住院中和出院后的各个环节都将能用手机完成各项操作。黄金锋表示，经过一年多的系统建设和运营，北京航天总医院的“互联网+医疗健康”服务取得了较好的应用成效。在患者服务方面，已实现累计服务患者近30万人次，患者单次就诊平均用时由113分钟减少到42分钟，高峰时段门诊大厅等热点区域人群拥挤程度降低60%；在行政管理方面，行政工作效率提高4倍，累计节约纸张8万多张。

黄金锋表示，下一阶段，北京航天总医院将从“互联网+患者服务”向“互联网医院”全面升级，除了已经完成的处方安全合规的电子化和处方院外流转外，该院还计划逐步部署在线咨询、在线复诊、远程医疗等其他三个互联网医疗服务。其中，在线咨询可为初诊患者提供线上图文、音视频咨询服务；在线复诊可为常见病、慢性病患者提供复诊服务；远程诊疗可为合作医疗机构提供远程会诊、远程诊断服务。

据了解，北京航天总医院的“智慧医院·处方流转平台”是由华润医药商业集团有限公司提供整体技术解决方案，上海联空网络科技有限公司参与共建华润e药房处方流转平台，并作为北京航天总医院“智慧医院”的技术和运营服务商，帮助医院向互联网医院转型升级。

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【责任编辑：孙鹏】

来源：HIT专家网          记者：孙鹏

12月21日-22日，由HIT专家网主办的2019年HIT热点趋势研讨会暨北京医疗CIO年会在京成功举行。本次会议立足分享当前HIT领域面临的热点话题，40多位北京地区的医疗CIO就当前医疗信息化所面临的技术挑战、医学大数据的存储利用问题、“互联网+医疗健康”的建设与合规问题、扩建新医院、网络安全等话题，展开了充分研讨和交流。

 “我们希望为医院CIO们提供一个交流的环境，这样有助于大家在百忙之中，倾听业界一些深度思考，交流想法，同时也希望能给明年的工作一个比较好的把握和参考。”HIT专家网创始人兼总编辑朱小兵在开场辞中表示，每年岁末的“HIT热点趋势研讨会”已经连续举办数届，主要目的就是在辞旧迎新之际，来回顾总结一年以来的工作重点，以及展望和思考一些业界所关心的焦点和热点。

本次活动得到了戴尔EMC、联空网络、企业微信、杭州美创、VMware等企业的支持。会上，2018年“联空医加杯”优秀HIT专栏作者名单正式揭晓，原解放军总后卫生部信息中心主任宁义宣读了获奖者名单，并为在京津地区的获奖者现场颁发证书和奖品。

左起：朱小兵、郝尚永、任连仲、宁义、陈金雄、衡反修、况华。

在2018年南湖HIT论坛上，HIT专家网正式发布了“HIT香茶”平台，在经过了近三个月的测试和优化后，在本次研讨会上，朱小兵总编再次对“HIT香茶”平台做了介绍。他表示，“HIT香茶”的产品定位是中国医疗信息化产品及解决方案选型的决策咨询平台，用户扫描二维码后，可选择机构会员或个人会员方式，分别注册登录使用，希望为医院CIO们在遴选产品方案时提供帮助。

新技术下要做好信息化基本功

究竟如何应对日益复杂环境下的医疗信息化建设走势？研讨会上，针对面临的新技术挑战和机遇，很多专家的观点较为一致：无论外界如何变化，关键还是要做好信息化的基本功。

国家卫生计生委统计信息中心技术处处长 徐向东（左）、北京市卫计委信息中心主任 琚文胜

“从国家层面发布的几个政策来看，我们的信息化其实已经不单纯是信息中心或信息化本身这件事，我们已经迎来了数字化的挑战。”国家卫生计生委统计信息中心技术处处长徐向东表示，目前医疗信息化面临着参与主体多元化、管理变革持续性、专业需求层面高、信息集成越来越复杂等挑战。

对比整个信息化和数字化两个阶段，两者在应用架构、技术架构、管理体系、接入体系等方面存在诸多不同。徐向东建议，针对新的挑战，应考虑从几个层面来应对，包括构建开放稳健的基础架构和云化的基础设施、加强统一中台支撑应用部署、构建以数据为核心的治理体系，以及与不同战略需求的公司展开合作等。

首都医科大学附属北京天坛医院信息中心主任 王韬（左）、解放军总医院计算机室主任 刘敏超

实际上，在新的技术条件下，如何修炼好信息化“内功”，更要体现在新医院建设方面。2018年10月，首都医科大学附属北京天坛医院的新院全面试运行，其中该院新院信息化项目的高水平建设效果，受到业内同行的广泛关注。首都医科大学附属北京天坛医院信息中心主任王韬在分享该院整体搬迁的信息化建设心得时强调，对于新建医院的信息化建设规划，医院信息部门应该尽早介入，要提早进行整体建设规划。

互联网医疗的落脚点是提高群众就医获得感

“我们希望互联网诊疗不单是给病人看病本身带来方便，更应该给病人看病的过程带来方便，应该多在便民惠民上做文章。”北京市卫计委信息中心主任琚文胜表示，近期在调研温州一附院便民服务时，现场强烈感受到了为人民服务的人文氛围和环境，所以北京市在便民惠民上还有很多提升空间，而互联网技术和思维在此方面能发挥有更大优势。据琚文胜透露，北京市卫计委信息中心与北京市卫生信息职工技术协会此前联合举办的“首届医院信息化惠民服务评比活动”受到很多关注和积极评价，下一步有可能列入北京市卫生健康委“进一步改善医疗服务行动计划”。

“在学习一系列‘互联网+医疗健康’相关政策的过程中我发现，便民惠民成为希望主要解决的问题，而互联网技术和服务的价值充满期待。”联空网络创始人兼CEO况华表示，联空医加是一套医疗+互联网的技术和运营解决方案，能帮助医疗机构快速构建基于移动互联网的新型患者服务流程和模式，从而实现所有就医行为、就医服务、就医流程的线上化服务。

联空网络创始人兼CEO 况华（左）、义幻医疗创始人兼CEO 陈厚俊

“我们更多的是创造连接能力、互动能力和聚合能力。”义幻医疗创始人兼CEO陈厚俊表示，义幻医疗提供的解决方案通过方案咨询、平台建设、业务运营来服务公立医院树立互联网品牌。通过企业微信，帮助医院实现医患互、院内互联以及机构互联；在互动方面，基于微信服务号、小程序、自助机来帮助医院实现无纸化、无窗口、无卡化运营。

医疗大数据时代需重视数据治理

“数据时代来了，给我们带来什么了影响？如何更好的促进院内各部门间数据共享交流？如何协调医院各部门承担其数据质量的责任？”针对当前医院内的数据产生的种种问题，解放军总医院计算机室主任刘敏超分享了其在医院数据管理方面的深度思考。他认为，医院数据的管理任务应包括数据资源权益分配、数据利用中监管及技术指导、数据组织和管理以及数据质量管理。

戴尔EMC和VMware专题会议

21日晚，在戴尔EMC和VMware的专题会议上，戴尔EMC医疗行业资深解决方案架构师张灿和VMware解决方案资深顾问吴锋明分享了各自在医疗行业的整体解决方案。张灿表示，现代数据中心要实现业务与数据的分离，要建立以患者和数据为核心的现代医疗数据中心架构，戴尔EMC所提供的数据中心VxRail+Isilon解决方案、数据湖解决方案、新应用及数据安全解决方案此前已经落地到国内多家医疗机构。

腾讯企业微信医疗行业总监 张宣（左）、杭州美创科技有限公司产品营销总监 王晨

“对于医疗行业来说，数据是一个非常宝贵的财富，用一句话来形容：身怀宝藏，怎能不御恶狼。”杭州美创科技有限公司产品营销总监王晨认为，目前医院信息化下的安全威胁主要面临着数据安全威胁、数据丢失风险和系统中断风险。同时，互联互通带来的数据流动性风险，而杭州美创可为医疗机构提供“流动数据”安全整体解决方案以及医院主要场景下的容灾解决方案。（专家主题演讲系列报道将于近期在HIT专家网陆续推出，敬请关注！）

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来源：HIT专家网        供稿：中国中文信息学会医疗健康与生物信息处理专业委员会

2018年12月1日-2日， 由中国中文信息学会医疗健康与生物信息处理专业委员会主办、哈尔滨工业大学（深圳）承办的第四届中国健康信息处理会议（CHIP 2018）在深圳市麒麟山庄成功举办。

CHIP 2018以“医疗+智能”为主题，由前沿讲习班/评测研讨会和主会议两部分组成。其中，前沿讲习班邀请美国UTHealth终身教授、OHDSI中国工作组主席、CHIP 2018联合主席徐华教授和国内三位健康信息领域的杰出青年学者——浙江大学吕旭东教授、深度智耀研发中心技术算法专家安铎、大连理工大学金博教授分别做了前沿学术报告；主会邀请三名国内外著名专家，英国谢菲尔德大学（The University of Sheffield）的Peter Bath教授、以色列本古里安大学（Ben Gurion University）Robert Moskovitch教授、国家人类遗传资源中心执行主任高华方研究员分别作了特邀学术报告，8名国内学者介绍了自己的最新研究成果。

来自健康信息处理领域的200余名专家学者参加了本次会议。本次会议得到了平安医疗科技、深度制耀、神州医疗、医渡云、云知声和乐言科技的大力支持。

1日上午，健康医疗领域前沿讲习班和评测研讨会在哈尔滨工业大学（深圳）活动中心拉开帷幕。讲习班由浙江大学黄正行博士主持，由中国中文信息学会医疗健康与生物信息处理专业委员会秘书长汤步洲博士致欢迎辞，四位青年学者从不同的角度分享了健康信息处理的前沿技术。

专委会秘书长汤步洲博士在前沿讲习班和评测研讨会开幕式上致辞

浙江大学黄正行博士主持前沿讲习班

1）美国UTHealth终身教授、OHDSI中国工作组主席、CHIP 2018联合主席徐华教授和神州医疗的洪娜研究员共同作了题为“临床医疗大数据分析方法”的报告，主要介绍术语标准化、数据库构建、研究队列建立、数据分析的完整流程，以及研究工具如OMOP CDM通用数据模型、医学术语本体库、队列研究工具ATLAS等的使用。通过培训能够将各种标准，知识库和软件工具运用在临床数据上，构建自己的数据库，建立研究队列，针对健康医疗问题实现完整的数据分析流程。

美国UTHealth徐华教授做报告

神州医疗洪娜研究员做报告

2）浙江大学生物医学工程与仪器科学学院吕旭东教授作了题为“医疗大数据 – 从可及到可用”的报告，分享了对医疗大数据有效利用技术体系的建设思路的思考，并详细介绍了浙江大学医疗健康信息工程技术研究所围绕医疗大数据可及性和可用性问题的相关技术研究进展。

浙江大学吕旭东教授做报告

3）深度智耀研发中心技术算法专家安铎作了题为“人工智能驱动的新药研发”的报告，介绍了利用人工智能技术加速新药研发、提高研发成功率是全球药企迈向智能化的一个重要方向，极具挑战性，并且用一些实例展示人工智能在新药发现，临床试验以及上市后全流程中的应用。涉及到的技术包括自然语言处理以及深度学习。

深度智耀研发中心技术算法专家安铎做报告

4）大连理工大学的金博教授作了题为“‘AI+慢性病管理’使精准医疗成为可能”的报告，介绍了以前期积累的海量医疗数据为基础，构建人工智能+慢性病管理的模式，以数据为驱动，使精准医疗成为可能，为提高我国医疗信息服务水平、合理利用医疗资源、探索新的慢性病并发症个性化治疗模式提供理论与实践支撑。

大连理工大学的金博教授做报告

前沿讲习班现场

1日下午，评测研讨会在专委会副主任、北京大学雷健波教授的主持下召开。首先，雷健波教授介绍了本次评测的整体情况；随后两个评测任务前三名的团队代表曹晋，纪斌，江忠涛，岳天驰，李心雨和肖小粤分别介绍了他们提交的系统。

北京大学雷健波教授主持评测研讨会

评测研讨会现场

1日晚上，全体专业委员在麒麟山庄凤凰阁召开专委会年度工作会议，首先CHIP 2018各分支主席分别对各项工作进行了总结，随后进行了专委会的增补选工作，最后投票确定了CHIP 2020的承办单位。

专委会年度工作会议现场

2日上午8:30，CHIP 2018在麒麟山庄凤凰阁开幕，开幕式由中国中文信息学会医疗健康与生物信息处理专业委员会秘书长汤步洲博士主持，中国中文信息学会副理事长兼秘书长、中科院计算所孙乐研究员、哈尔滨工业大学（深圳）副校长姚英学教授、CHIP 2018联合主席徐华教授分别致开幕式辞。

专委会秘书长汤步洲博士主持CHIP 2018开幕式

中国中文信息学会副理事长兼秘书长、中科院计算所孙乐研究员致辞

哈尔滨工业大学（深圳）副校长姚英学教授致辞

CHIP 2018联合主席徐华教授致辞

开幕式现场

开幕式结束后，三名国内外著名专家分别做了以下特邀报告：

1）英国谢菲尔德大学信息学院院长Peter Bath教授作了题为“Use of data mining methods to predict loneliness in older people”的报告，介绍了孤独症的影响和危害，如何利用数据挖掘来查找更多与老年人孤独相关的因素，并建立相应的模型来预测老年人孤独的发生。

英国谢菲尔德大学Peter Bath教授做报告

2）以色列本古里安大学的Robert Moskovitch教授作了题为“Analysis of Heterogeneous Multivariate Time Stamped Data”的报告，介绍了 Time Stamped Data的作用和意义，同时也介绍了采用时序提取的方法将时间序列转换为有意义的符号时间间隔，并扩展了基于时间关系的非模糊时间间隔相关模式的快速时间间隔挖掘方法。

以色列本古里安大学Robert Moskovitch教授做报告

3）国家人类遗传资源中心执行主任高华方研究员作了题为“Precision Medicine Powered by Human Genetic Resources”的报告，介绍了多组学数据的收集和深度分析，对国家人类遗传资源中心（NCHG）人类遗传资源和大数据应用于精准医疗和智能医疗的前景进行了展望。

国家人类遗传资源中心执行主任高华方研究员做报告

2日下午，学术论文报告由东南大学周德宇教授和飞利浦亚洲研究院李作峰研究员主持，Yafeng Ren，Danqing Hu，Xiaoling Cai，Tianyong Hao，Hanyu Zhao，Fan Gong，Hai Long和Ying Xiong分别报告了自己的最新研究成果。在POSTER环节，本届会议的其他论文和评测前十名作了展示。

东南大学周德宇教授主持论文报告会

飞利浦亚洲研究院李作峰研究员主持论文报告会

POSTER展示现场

2日晚上，在麒麟山庄梧桐阁举行了颁奖典礼和会议闭幕式，由专委会主任、哈尔滨工业大学（深圳）陈清财教授主持，首先由中国中文信息学会常务理事哈尔滨工业大学赵铁军教授、中国中文信息学会常务理事山西大学李茹教授、专委会副主任吉林大学周丰丰教授分别为本届会议的最佳论文和评测第一名进行了颁奖，随后专委会主任陈清财教授为特约赞助商授牌。在与会的200多名专家和学者的热烈掌声中，第四届中国健康信息处理会议（CHIP 2018）至此圆满结束。

专委会主任、哈尔滨工业大学（深圳）陈清财教授主持闭幕式

中国中文信息学会常务理事哈尔滨工业大学赵铁军教授给最佳论文颁奖

中国中文信息学会常务理事山西大学李茹教授给评测任务1第一名颁奖

专委会副主任吉林大学周丰丰教授给评测任务2第一名颁奖

专委会主任、哈尔滨工业大学（深圳）陈清财教授分别为各特约赞助商授牌

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【责任编辑：孙鹏】

来源：国家卫生健康委

为贯彻落实《国务院办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》及国家卫生健康委《关于深入开展“互联网+医疗健康”便民惠民活动的通知》等文件精神，2018年11月28日，在国家卫生计生委统计信息中心的大力支持下，“三码融合”创新应用福建省试点项目建设方案及技术规范在榕顺利召开并通过专家认证。国家卫生计生委统计信息中心副主任周恭伟、福建省卫生健康委副主任陈厚銮、福建省医保局、试点医院等相关领导出席了本次会议。

“三码融合”创新应用试点项目建设方案及技术规范专家论证会 

试点项目为国家卫生计生委统计信息中心“互联网+医疗健康”创新应用试点项目，实现“电子健康卡（码）、医保结算码、金融支付二维码”的“三码融合”应用。在国内率先实现医疗、医保数据在省级平台的双向融合，居民到医院就医可免去办理就诊卡或携带社会保障卡，免去窗口预交费用，享受“先诊疗、后付费”的“一键结算”便捷就医。目前已在福建省第二人民医院、福建省级机关医院、福州市第一医院、福州市中医院等4家医院试点。

采用“三码融合”技术生成的“融合码”

 

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来源：北京大学健康医疗大数据国家研究院

参会嘉宾合影

2018年12月13日，国家重点研发计划“精准医学研究”重点专项“精准医疗临床决策支持系统研发”项目启动会，在北京大学医学部会议中心顺利召开。

本次启动会受到了国家卫生健康委员会、北京大学、北京大学医学部、北大各家附属医院、解放军总医院、复旦大学、浙江大学、腾讯科技以及兄弟院校和研究所的大力支持。出席本次会议的嘉宾有北京大学常务副校长、医学部主任詹启敏院士、国家卫生计生委医药卫生科技发展研究中心代涛副主任、北京大学肿瘤医院季加孚院长、解放军总医院何昆仑副院长、北京大学第一医院李海潮副院长、北京大学肿瘤医院邢沫副院长、北京大学国际医院梁军副院长、以及中日友好医院崔勇教授为代表的多位相关领导和业界专家。

 “精准医疗临床决策支持系统研发”项目着力于构建多学科协作、贯穿诊治全过程的精准医疗临床决策支持系统，研发针对肿瘤和心脑血管等重大疾病从医学数据融合、医疗知识发现到临床决策应用的综合应用平台，并依托大型综合性医院验证推广，旨在提高重大疾病的诊疗水平和防治效益。

北京大学常务副校长、医学部主任詹启敏院士

北京大学常务副校长詹启敏院士在讲话中表示，开展精准医学研究的意义长远，是未来医学模式转型与发展的重要内容，受到了国内外及各政府和业界的高度重视与积极推动。而精准医疗临床决策支持系统的研发是精准医学研究在应用转化方向的重要一环，希望各项目和课题组之间加强交流合作，克服精准医学在数据整合、重组、挖掘、利用上的难点，紧抓知识发现、智能辅助、改善临床的重点，同时严格按照任务书的要求，高质量完成研发任务，实现精准医学基础研究和临床应用的可持续发展。

国家卫生计生委医药卫生科技发展研究中心代涛副主任

国家卫生计生委医药卫生科技发展研究中心代涛副主任指出，近年来，国家层面对于健康医疗大数据和人工智能技术的关注度日益上升、提升到了国家战略的层面。在信息技术和大数据急速发展的背景下，传统的临床医学模式发生了巨大变化。以大数据为驱动的人工智能技术，不仅可以大大缩短获取医学信息数据的时间，还可以辅助临床医生的治疗决策，对患者的发病和预后进行精准预测，最终达到精准医疗的目的。代主任对本项目的实施提出了几点要求：首先要提高保密意识，保护好数据、技术和专利；其次，项目开展过程中要严格遵守伦理准则、加强廉政建设；最后要保质保量完成项目申请任务书中的相关研究工作。

解放军总医院何昆仑副院长

解放军总医院何昆仑院长表示，作为项目的重要参与单位与课题牵头单位，解放军总医院将全力支持本项目的整个研发过程。针对数据收集和融合可能遇到的困难，何院长提议各参与单位应利用项目开展的契机相互协作，多方借鉴，整合资源，为后期各项研究工作奠定基础。针对多模态数据的收集和整理中的困难，各单位要加强协作，突破关键技术。通过项目的开展，各单位可以保持长久的合作关系，为精准医疗的发展贡献力量。

北京大学肿瘤医院季加孚院长

北京大学临床肿瘤学院季加孚院长指出人工智能和大数据的浪潮为各个行业尤其是医学研究提供了良好的契机。对于本国家重点研发计划来说，如何整合关键技术和数据，以及充分利用参与项目的高校、医院以及企业的前期工作基础，将是贯穿本项目实践过程中的核心关键问题。希望项目组能够有效整合各类资源，为解决公共卫生与国民大健康等国家层面的重大问题打下基础，同时也希望项目组严格遵循实施规范，保证本项目的顺利进行。

项目首席科学家李全政教授

接下来，项目首席科学家李全政教授从研究的背景意义、目标和内容、技术路线、预期成果与考核指标等方面简要汇报了该项目的整体情况。李教授介绍讲道，本项目主要解决的科学问题是，如何在多源异构医疗数据的基础上，建立从数据到知识、从知识到决策的完整方法体系，并实现精准医学研究成果的快速有效转化，体现其临床价值。本项目研发的精准医疗临床决策支持系统，旨在针对肿瘤和心脑血管等重大疾病，从医学数据层面，融合异构、异质、异地、动态的医疗信息，实现相关医疗数据的标准化；从医疗知识层面，建立临床专病知识库和知识图谱；从临床决策层面，设计和开发多学科协作、贯穿诊治全过程的决策支持系统平台，最终探索从数据到知识到决策的精准医学临床应用转化模式，提高重大疾病的诊疗水平和防治效益。

对于“精准医疗临床决策支持系统研发”项目的三个课题，各课题负责人李全政教授，吴楠主任和董蔚主任也分别进行了简要汇报，包括课题设计、研究目标、研究内容、技术路线、进度安排、已开展工作及成果等。各课题负责人一致认为，各课题之间应当相互协同共同攻克关键技术和共性难点，最终构建完善的精准医疗临床决策辅助支持系统。

听取完汇报后，与会专家与项目组成员进行了热烈的讨论。董军教授、张学工教授、蒋太交教授、冯东雷高级工程师、崔勇教授、樊建军副处长、金钟教授、赵东升教授、董建成教授、詹思延教授、李志宏教授等专家充分肯定了项目在课题设计与研究内容方面研用结合的方式符合精准医疗临床应用与有效转化的需求，同时分享了在数据整合、系统构建、平台开发和项目管理等方面的宝贵经验，为项目顺利推进提出了切实可用的建议。专家们同时表示，项目首席科学家李全政教授对管理大型研究团队有丰富的经验，能够兼顾平衡大局和把控细节，所以尽管项目研究任务非常重，专家们对项目团队顺利完成研究任务抱有充分的信心。

最后，李全政教授代表项目组表示，团队将根据专家意见进一步细化、完善项目实施方案，加强与相关项目的交流合作，争取做出亮点、体现出特色并争取完成高质量的研究成果。该项目的研究成果将切实推广应用于临床决策，为推动个性化诊疗和医疗质量的持续改进作出贡献。

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【责任编辑：孙鹏】

来源：健康湖州公众号

12月12日，浙江省湖州市卫生计生局举办健康湖州APP“移动医后一次付”上线新闻发布会，全面介绍和展示了健康湖州APP的全新升级功能——“移动医后一次付”的智能支付服务，标志着湖州市看病就医进入全新的移动支付时代。

针对部分患者看好病后忘记付费，还要往返医院重新付费的现实问题，湖州市卫生计生局与市人力社保局通力合作，加快健康湖州APP和医保信息系统升级改造，于日前成功上线“医疗支付”的新功能，全面实现医保病人的“移动医后付”、“非医保掌上付”等智慧支付服务。

湖州市卫生计生局副局长潘人伟

“移动医后一次付”的五大功能

新闻发布会上，湖州市卫生计生局副局长潘人伟详细介绍了“移动医后一次付”的五大功能。

1、手机开通“医后付”服务

在原有各市级医院自助机开通“医后付”服务的基础上，增加线上开通渠道。市民通过健康湖州APP，进行短信验证后即可开通“医后付”。

2、手机刷脸开通移动支付服务

通过与市人力社保局医保信息系统的实时对接，医保人员可以在健康湖州APP上进行移动医保支付刷脸认证，将医保卡与本人在健康湖州APP上的注册账户绑定。开通移动支付后，无需实体社保卡，就可以直接在健康湖州APP上进行医保卡脱卡结算。

3、手机移动支付门急诊费用

通过与市级医院信息系统、微信、支付宝和医保结算信息系统的实时对接，健康湖州APP可以实时获取当前用户的门急诊费用待支付清单，实现一键支付。患者既可以在医生开出处方或检查检验申请单后随时通过手机支付，也可以在完成检查、取药等全部诊疗后再通过手机一次性合并支付。相信未来，每个人的手机就是一台自助机。各市级医院除了减少或关闭人工收费窗口，现已设置的自助机也将逐步减少，腾出更多的公共空间，使医疗环境更加有序。

4、未结清费用手机还款

如果一些患者诊疗过程无法在一天内完成，或者当天忘了支付费用等情况，可以通过健康湖州APP在任何时间任何地点缴清欠费，无需再赶到医院缴清欠费。移动“医后付”使支付方式更加便捷，相信累计的欠费金额将会变得更加小。

5、手机查看电子医疗发票

开具发票是支付的最后一个环节，为了让患者移动支付后无需赶到医院开具纸质发票，湖州市卫生计生局与财政部门共同建设电子发票系统，在全市首发非税类电子发票，打通电子支付最后一个环节。目前，已完成中心医院试点建设，覆盖医保病人和自费病人全人群，无论通过自助机还是手机支付，每一笔支付均自动开具电子发票，可以通过健康湖州APP查看。

健康湖州APP的智能新服务

除了“移动医后付”，全新升级的健康湖州APP还有以下新的智能服务：

1、新增“非医保掌上付”功能

在健康湖州APP的医疗支付中，开设了“非医保掌上付”。自费病人可以通过手机在医院里随时随地支付医疗费用。考虑到欠费的相关机制，除了不能欠费以外，和医保病人的支付服务是一样的。医生开出处方或申请单后，自费患者马上可以通过手机支付，支付完成后即可取药或检查。无需再到自助机排队付费，相当于自己的手机就是一台自助机。

2、新增“当天挂号”服务

没有预约的患者到医院后无需到自助机挂号，通过健康湖州APP就能挂到当天的号，有效地减少自助机前的排队。同时，结合“医后付”，挂好号后无需付费，直接到诊室就诊，带给患者的是非常便捷的看病体验。

3、新增“停车服务”

针对到市级医院看病停车难的问题，让患者开车到医院之前就能知道医院停车位空余情况，了解进出医院车辆的流量，避免开进医院找不到车位又开出医院停到院外停车场，减少来回折腾，我们把市级医院车辆智能出入管理系统全部接入到健康湖州APP，把当前空余车位情况、出入流量情况和分析数据实时展现给患者，进一步畅通诊前服务通道。

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【责任编辑：谭啸】

来源：HIT专家网          记者：孙鹏

根据公开途径的信息来源，目前已经累计有12个省份出台了促进“互联网+医疗健康”发展的实施意见、行动计划或实施方案。

HIT专家网发现，截至目前，包括广东、甘肃、吉林、内蒙古、安徽、山西、天津、四川、江西、辽宁、河北、河南等在内的十多个省、自治区和直辖市陆续发布了关于促进“互联网+医疗健康”发展的相关政策文件。今年4月28日，国务院办公厅正式发布《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》（国办发[2018]26号）（以下简称《意见》），就促进互联网与医疗健康深度融合发展作出部署。

根据公开信息来源，截至发稿时，HIT专家网梳理出目前国内部分地区出台的“互联网+医疗健康”相关政策文件以及发布日期如下表所示。

序  号	政策文件	发布日期
1	广东省人民政府办公厅关于印发《广东省促进“互联网+医疗健康”发展行动计划（2018-2020年）》的通知	2018年06月05日
2	《甘肃省人民政府办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发展的实施意见》	2018年08月06日
3	《吉林省人民政府办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发展的实施意见》	2018年08月24日
4	内蒙古自治区人民政府办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发展的实施意见	2018年09月13日
5	《安徽省人民政府办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发展的实施意见》	2018年9月18日
6	山西省人民政府办公厅关于印发《山西省促进“互联网+医疗健康”发展行动计划(2018-2020年)》的通知	2018年09月18日
7	《天津市人民政府办公厅关于促进“互联网＋医疗健康”发展的实施意见》	2018年11月13日
8	《四川省人民政府办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发展的实施意见》	2018年11月15日
9	《江西省人民政府办公厅关于推进“互联网+医疗健康”发展的实施意见》	2018年11月23日
10	辽宁省人民政府办公厅关于印发《辽宁省促进“互联网+医疗健康”发展实施方案》的通知	2018年11月28日
11	《河北省人民政府办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发展的实施意见》	2018年12月03日
12	《河南省人民政府办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发展的实施意见》	2018年12月10日

 综合来看，各地政府关于促进“互联网+医疗健康”实施的文件，是总体围绕《意见》中提出的要求，又根据本地区实际情况制定而成的，主要围绕健全“互联网+医疗健康”服务体系、完善“互联网+医疗健康”支撑体系以及加强行业监管和安全保障三大部分推进。

其中，在健全“互联网+医疗健康”服务体系方面，除了包括推进“互联网+”医疗服务、“互联网+”公共卫生服务、“互联网+”家庭医生签约服务、“互联网+”药品供应保障服务、“互联网+”医疗保障结算服务、“互联网+”医学教育和科普服务、“互联网+”人工智能应用服务等七个《意见》中所明确要求的工作外，多地也根据实际情况作了针对性的部署。

在完善“互联网+医疗健康”支撑体系方面，提出了更明确的实施目标。HIT专家网发现，多个地区的文件依据《意见》的要求，均强调要加快“互联网+医疗健康”信息平台建设，统筹建设省市两级全民健康信息平台，实现医疗健康信息互通共享。同时，有些地区还计划在已有的政府平台基础上推进，比如，广东省计划利用“数字政府”统一身份认证、政务云、大数据等公共支撑平台，集约建设“互联网+医疗健康”公用基础设施。河北省的实施意见提出，到2020年，省直至少建设2家互联网医院，每个设区市至少建设1家互联网医院，鼓励民营医院和社会资本积极参与建设。

实际上，除已正式出台相关政策的地区外，其他多个地区也早已开始了“互联网+医疗健康”建设，甚至以出台相关配套文件，比如，日前江苏省三部门就制定了针对远程会诊、远程诊断以及互联网医院门诊的部分“互联网+”医疗服务项目试行价格。

在加强行业监管和安全保障方面，对于备受关注的互联网医院，《意见》也明确规定，省级卫生健康行政部门应当建立省级互联网医疗服务监管平台。从HIT专家网掌握的信息来看，目前已有四川和山东两省建立了省级互联网医疗服务监管平台。四川省卫生计生信息中心此前已在全国率先落地了省级互联网医疗监管平台，并实现了针对互联网医疗机构、医务人员、医疗行为的综合监管。山东省卫生健康委在该省全民健康信息平台框架下，依托省远程医疗服务平台，建立了山东省互联网医疗服务监管平台。山西省也明确将启动省级远程医疗服务平台和业务监管平台建设。可以预计，省级互联网医疗服务监管平台将迎来一波建设高潮。

值得注意的是，一些省份的文件还提出要加快“互联网+医疗健康”和医疗大数据应用服务产业发展。吉林省就提出培育健康医疗大数据产业发展新业态，鼓励社会力量创新发展健康医疗业务，推广应用数字化健康医疗智能设备。

HIT专家网预计，新一轮“互联网+医疗健康”建设热潮加速来临，近期将会有更多省、自治区和直辖市出台更多相关配套政策文件，从体系建设、机制保障、监管平台、网络安全等方面提供更加具体的行动指南。这也是“互联网+医疗健康”能否切实落地实操的关键前提和基础保障。

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【责任编辑：孙鹏】

来源：企鹅广东

11月27日上午，广东省妇儿健康互联网医院暨微医大湾区协作平台妇儿健康服务基地举行启动仪式。广东省妇幼保健院与微医广州互联网医院签订《合作开展“互联网+医疗健康”服务框架协议》，共建微医大湾区协作平台妇儿健康服务基地。粤港澳居民可通过网页、APP、电话专线三大入口，享受线上、线下便捷的妇儿健康服务。

广东省妇幼保健院与微医广州互联网医院签订框架协议

九方协作连线，将开展1000场联合义诊

广东省妇幼保健院院长黄汉林认为，在人工智能、大数据、物联网技术的发展下，广东省妇儿健康互联网医院助力推动全省妇幼卫生事业发展，将成为改善基层医疗的重大突破口。黄汉林介绍，广东省妇儿健康互联网医院具有六大特征。

一是运用三级预防理论，为妇女儿童提供全方位健康服务；二是贯穿省、市、县区、乡镇、村五级医疗卫生服务机构的远程妇儿健康服务平台，促进优质医疗资源下沉，让边远地区妇女儿童与省妇幼保健院的距离从500公里缩短为0.5米。三是成为连接粤港澳大湾区妇儿健康服务的“桥梁”，并逐步向东南亚、非洲等国家延伸，今年底广东省妇儿健康互联网医院将在非洲加纳Lekma医院建立网点；四是线上线下服务相结合，有实体医疗保健机构为线上服务提供支撑和依托。五是互联网与地理信息技术相结合，网点服务与移动救治服务相结合，可以提供省级远程平台支持的移动救治服务；六是“互联网+物联网”，可穿戴监护设备与远程监护技术结合，让妇儿健康服务进入家庭，让部分妇儿患者可以足不出户就能享受高端健康服务。同时，还将为不同健康特征的群体建立互助朋友圈，分享经验，促进患者康复、回归家庭和社会。

启动仪式当天，广东省妇幼保健院与潮州、韶关、惠州、阳江等城市的8个基层医疗机构进行九方协作连线，并与潮州市妇幼保健院、阳江市妇幼保健院、韶关市妇幼保健院、惠州市第二妇幼保健院、潮州市潮安区彩塘华二卫生站签订互联网医院（网点医院）合作协议。

“下一步，我们将带动全省142家市县妇幼保健院加入互联网医院平台，开展线下和远程的医疗协作。”黄汉林表示，接下来，省妇儿健康互联网医院将借助慈善基金，通过大湾区妇儿健康服务平台开展1000场线上、线下联合义诊，加强上下级妇幼保健机构之间的医疗协作，在助力精准扶贫，促进分级诊疗、双向转诊等医疗模式的转变上发挥重要作用。

开通APP、网页与电话专线三大入口服务病患

同日，微医大湾区协作平台妇儿健康服务基地在广东省妇儿健康互联网医院揭牌。“妇儿健康服务基地将发挥广东省妇幼保健院的资源优势，成为湾区妇儿健康服务枢纽、妇幼机构协作中心，为粤港澳居民提供‘线上90秒、线下90分钟’的妇儿健康服务”，微医创始人兼CEO廖杰远表示，微医大湾区协作平台将以优势学科为切入点，持续整合粤港澳三地医疗资源，推进医疗服务与科技平台融合。

微医大湾区协作平台妇儿健康服务基地正式揭牌

几日前，香港1岁男童斌斌（化名）出现皮肤变红、粗糙痕痒，斌斌妈妈通过微医APP咨询广东省妇幼保健院皮肤科医生，医生初步判断与过敏有关，给予了临时处理指导后，还建议进行进一步检查过敏原，由于香港过敏原检测需要花费数千港元，斌斌妈妈再次通过微医APP预约了3天后到广东省妇幼保健院进行过敏原检测，价格仅数百元。

目前，除微医APP外，大湾区协作平台的网页入口、电话专线（95169-888）均已开通，粤港澳居民通过三个在线入口，可享受诊前预检分诊、预约挂号、在线复诊、健康险、远程会诊、体检预约、在线支付等便捷就医服务。

据了解，该平台支持港澳用户注册，并打通了港澳用户的在线支付环节。截止目前，协作平台已连接了粤港澳地区的21个地市的79家医院、1万多名医生、32个互联网医联体、数十个专科协作联盟以及500家药诊店网点。中国香港利和、中国香港宝德医务、广药集团、大参林、易联众、广东电信、广东联通等企业已经与微医开展合作，共同打造大湾区新型医疗健康服务。

“距离大湾区协作平台启动后仅16个工作日，平台服务入口已全面上线，妇儿健康基地正式开始为群众提供服务，这充分体现了‘互联网速度’和‘大湾区速度’”。全国政协常委、香港医院管理局前主席、微医大湾区协作平台主席胡定旭透露，平台的深圳基地将于12月在南方医科大学深圳医院发布。后续平台将在广东省内19个地级市、广州和深圳两大城市以及港、澳两大特区不断拓展城市基地与专科基地，组成一个覆盖粤港澳的医疗健康服务协作网络，成为7000万湾区居民的健康守门人。

来源：山东省卫健委网站

【背景】

今年9月，《互联网医院管理办法(试行)》发布，其中第六条明确规定：实施互联网医院准入前，省级卫生健康行政部门应当建立省级互联网医疗服务监管平台，与互联网医院信息平台对接，实现实时监管；第三十条规定：省级卫生健康行政部门与互联网医院登记机关，通过省级互联网医疗服务监管平台，对互联网医院共同实施监管，重点监管互联网医院的人员、处方、诊疗行为、患者隐私保护和信息安全等内容。

根据《互联网诊疗管理办法（试行）》、《互联网医院管理办法（试行）》的有关规定，为进一步促进“互联网+医疗健康”发展,规范互联网诊疗行为，提高医疗服务效率，保证医疗质量和医疗安全，山东省卫生健康委确定在省全民健康信息平台框架下依托省远程医疗服务平台建立山东省互联网医疗服务监管平台（www.telemedicine.net.cn），与互联网医院登记机关对互联网医院实施共同监管。

近日，山东省互联网医疗服务监管平台开始上线运行，山东省成为国内最早设立省级互联网医疗服务监管平台的省份之一。符合条件的医疗机构在申请互联网医院准入前，要先实现与互联网医疗服务监管平台的对接，再向执业登记机关提出设置申请。

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【责任编辑：谭啸】

来源：北京日报      记者：刘欢

昨天，北京中医医院党委副书记、院长刘清泉在做客“市民对话一把手市属医院院长”系列节目时透露，北京中医医院明年上半年将开设互联网医院，患者就诊后，可和接诊医生线上沟通。

目前，在北京中医医院，已有很多中青年专家建立了微信群，其中不少是中医名老专家的徒弟，方便患者咨询。刘清泉说，“我本人的病人也有微信群。病人一旦用完药以后有些反应，会及时在微信群里咨询，我和我的学生都会及时答复。”

刘清泉透露，互联网等现代化信息手段，提供了越来越丰富的医患沟通渠道，尤其是就诊后的沟通。“如果条件允许，互联网医院明年上半年择时推出，畅通病人和专家的沟通路径。医患之间除了在门诊、病房面对面沟通之外，也可以通过网络沟通。”

据统计，北京中医医院平均每年调剂108万张处方，865万剂中草药。经过调查，能够完全正确掌握煎煮中药方法的患者仅有16%。北京中医医院开发上线了“中药药嘱服务系统”，为回家煎煮中药汤剂的患者提供一对一的用药指导，让患者明明白白煎服汤药，成为国内首个为患者提供文字版中药汤剂处方用药指导服务的中医医院。目前，北京中医医院“二维码用药指导服务”也已上线，患者取药后即可收到一张印有二维码的用药指导单，扫码后，即可了解中成药和西药的使用方法。

 

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来源：HIT专家网    记者：谭啸

北京大学副校长、中科院院士田刚教授发表致辞

2018年11月16日，北京大学成立生物统计系。成立仪式在北京大学英杰交流中心报告厅举行，仪式由北京大学医学部人事处处长戴清主持。该系隶属于公共卫生学院，由公共卫生学院、北京大学数学科学学院和北京国际数学研究中心共建。这是国内第一个跨数学和公共卫生学院的生物统计系，也是国内第一个综合性大学成立的生物统计系。

北京大学副校长田刚院士、北京大学医学部副主任张宁教授、中科院数学与系统科学研究院院士马志明教授、北京大学公共卫生学院院长孟庆跃教授、北京大学数学科学学院院长陈大岳教授、北京大学统计科学中心联席主任陈松蹊发表致辞，北京大学生物统计系主任周晓华教授介绍了生物统计系的筹备情况及未来发展规划。来自国内知名高校、科研院所、医疗机构的领导和专家、企业界精英和媒体等百余名嘉宾共同见证了生物统计系的成立。截至成立仪式之时，北京大学公共卫生学院生物统计系共收到来自全国高校的统计系、生物统计系及相关研究单位发来的17封贺信。

生物统计学是对生物医学数据进行分析、测量、控制和解释不确定性的一门科学，在医学和公共卫生领域有着广泛的应用。其目的是科学地设计试验，并对所得试验数据进行分析，以减少试验次数、缩短试验周期、迅速找到优化的试验方案或数学模型。近年来，随着人们在医学、制药学等领域研究的深入，越来越多的科学问题需要以量化研究依据作为支撑。生物统计越来越受到研究者的重视。

面临机遇的同时，生物统计学研究也面临着海量数据、非随机数据及极小样本数据等挑战。在这样的机遇和挑战面前，国外生物统计学科发展迅速，且影响深远。国际上的知名医学院、公共卫生学院的生物统计学均为重点学科，实力雄厚。比如在美国新闻（US News）排名前10名的公共卫生学院中，生物统计学系的规模最高为89名教师。《新英格兰杂志》亦将生物统计学的贡献列为近500年医学领域排位第四的里程碑式重大事件。

在我国，生物统计在国内学科体系中的位置不明确，一直以来都被称为“卫生统计学”，隶属于预防医学下，教学着重于统计方法学在公共卫生的应用，与医学研究结合得还不够紧密。

揭牌仪式 

为促进北京大学在生物统计方面的发展，在北京大学医学部医学和公共卫生研究的基础上，结合数学科学学院、北京国际数学研究中心在数学和统计理论方法的优势，北京大学校本部和医学部共同建立一个跨学部、跨院系、新体制的生物统计系。力争助力北大“双一流”建设，探索生物统计方法学在转化医学、精准医学、大数据研究等领域的应用。

生物统计系首届系主任由周晓华教授担任。周晓华教授是北京国际数学研究中心的教授、国家干人计划特聘专家、北京大学讲席教授，是国际知名的生物统计学家。在全职加入北大之前，他是美国华盛顿大学生物统计系的正教授，在因果推断、医疗大数据分析、缺失数据分析等领域做出了许多重要贡献。

生物统计系主任周晓华教授发言

在北京大学成立生物统计系将对于提高我国生物统计专业人才培养的质量、多学科交叉和融合等方面，都具有非常重要的现实意义和长远意义。生物统计系将开展与公共卫生学院其他院系、数学科学学院、北京国际数学研究中心等的广泛合作，加强与临床科室的合作，这能促进生物统计研究从临床实际问题出发，既能促进方法学的发展，也能使临床医生在实际应用中能基于更完善的方法学基础。生物统计系将立足中国，面向全球，有效整合北京大学及国内外各种优势资源，致力于使生物统计学科进入国际一流学科的行列。

值得一提的是，依托北京大学公共卫生学院生物统计系的成立和指导，首届生物统计和数据科学论坛也于当日在北京大学举办。论坛邀请了美国国家科学院院士Donald Rubin， 美国医学科学院院士Xihong Lin，北京大学公共卫生学院生物统计系系主任周晓华教授，美国耶鲁大学生物统计系系主任Hongyu Zhao，美国华盛顿大学生物统计系系主任Patrick Heagerty，美国北卡大学生物统计系系主任Michael Kosorok，美国北卡大学生物统计教授 Jason Fine，美国哥伦比亚大学教授Ying Kuen Cheung、Min Qian、Todd Odgen，丹麦哥本哈根大学教授Theis Lange，瑞典乌普萨拉大学教授Per Johansson，百济神州中国统计负责人、执行总监郭翔博士等国内外该领域知名专家学者，共同探讨因果推断、精准医疗等生物统计和数据科学领域的前沿问题。

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【责任编辑：谭啸】

来源：腾讯科技

“号贩子”让每家医院都深恶痛绝，仅借助实名制、预约挂号等传统手段，难以有效打击。为此，微信人脸识别技术正式接入多家医院，并与公安系统对接，能够实时校验患者身份，从源头打击霸占号源的现象，响应了国家卫健委等8个部门联合制定的“关于开展集中整治‘号贩子’和‘网络医托’专项行动督导检查工作的通知”。

人证合一：从源头打击“号贩子”利益链

“原本专家号只需要30块钱，号贩子开口就要价3500块。”一位前来医院就诊的患者反馈。热门专家号源几乎都被“号贩子”霸占，急于就医的患者却一号难求。

微信人脸识别技术通过对接公安系统，实时校验患者的活体人脸与系统内预留的身份信息的匹配度，能确保挂号者“人证合一”，维护公平有序的就医环境。

通过人脸检测、特征抽取和特征比对，微信人脸识别技术就能“认识”用户，并具备唯一性、非强制性、非接触性、并发性和操作简单、速度快等优势，能有效推动就医效率及体验的优化升级。

微信人脸识别过程

效果显著：热门专家号源抢号时间由30秒增至65分钟

中山大学孙逸仙纪念医院、四川大学华西第二医院、广东医科大学附属第二医院、广东省中医院等医院成为广东省第一批把人脸识别技术应用在就医流程的单位，让优质、稀缺的医疗资源得到优化释放。

以中山大学孙逸仙纪念医院为例，借助人脸识别技术，某热门专家的抢号时间由原来的不到30秒增至65分钟。而每周产科释放号源约300个，“号贩子”要收取所谓的“服务费”100至200元不等，引入微信人脸识别技术后，医院每周能为患者节约3000至6000元。

用户只需关注医院的微信公众服务号，在服务栏点击“我要挂号”，按照指示选择挂号医生、开启人脸识别功能，确认挂号信息后就能付款完成挂号。

使用微信人脸识别技术挂号流程

而在四川大学华西第二医院，用户除了可以使用微信人脸识别技术办理健康卡和挂号，还能在人脸识别就诊报到终端“刷脸”进行分诊报到。同样，采血身份核验和部分办公室门禁等系统也接入了微信人脸识别技术，患者就医时间缩短数倍。

四川大学华西第二医院微信人脸识别就诊报到终端

从“跑腿”到“动动手指”，再到如今的“刷脸”，微信人脸识别技术的发展，为广大用户带来更高效率、更有科技感的就医体验。微信团队表示，未来将在取药、付费、报告领取等多个就医流程上运用微信人脸识别技术，逐步实现就医全流程覆盖微信能力，并将与更多医疗机构合作，共同打造便民高效的微信智慧医院。

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【责任编辑：谭啸】

来源：青海红十字医院医疗服务

日前，青海红十字医院就诊卡开始全面升级为电子居民健康卡，患者可通过微信注册电子健康卡进行挂号实现一卡就医。目前有两种使用方式：一是微信注册电子健康卡可进行网上预约、挂号；二是在微信注册电子健康卡，使用电子健康卡二维码可以直接在医院窗口进行挂号。

领卡方式便捷

除了通过医院自助机、窗口办理自己的电子居民健康卡，针对不同的实际情况，患者还可以通过以下三种方法进行领卡。

方法一：已在医院公众号上建过就诊卡的患者，在收到领卡通知后也需要领取，即把就诊卡升级为健康卡，才好获得日后就诊的便利。

方法二：已建过一次健康卡（任何医院）的患者，都可直接使用一键授权直接领取，同时支持重新输入。

点击公众号右下角“个人中心”-“居民健康卡”—“已有授权，已有健康卡用户直接绑定》”进行注册绑定，看到原先办过卡的就诊人信息，再点击名字处，就能完成授权，办理后的页面同样可以使用一键授权。虽然健康卡在青海通用，但在不同的医院使用健康卡就诊时还是要先进行一次授权的，以后直接用。

方法三：没注册过就诊卡与健康卡的患者，找到微官网和居民健康卡，操作方法与上面一致，只是建卡过程略有区别。

点击绑定电子健康卡，输入个人信息，申请注册即可，在一个医院申请注册后，其他医院均可使用一键授权。

完成以上操作，即可得到“电子居民健康卡”，点击公众平台号右下角“个人中心”-“居民健康卡”–打开自己的居民健康卡，向医院自助机、收费窗口、打印报告等医疗过程出示二维码（如下图）即可完成先关就医流程。据了解，微信“卡包”后续也将支持电子居民健康卡。

此外，电子健康卡的设计简单易上手，对于中老年，也极大降低了使用门槛，一方面，如尚有学习能力的中老年患者可直接学会注册使用；另一方面，不能掌握使用方法的中老年患者，家属可帮其绑定。一个微信可以绑定5张健康卡，且健康卡与实体卡信息保持同步。（注：卡号一致可进行关联）

小问答：

Q：自己绑了自己的健康卡，家人还能在绑定吗？

A：家人可以再绑，但只是该院的页面展示，不能使用一键授权功能

Q：健康卡可以在院内挂号、缴费就医吗？

A：可以，院内挂号收费窗口、自助机支持健康卡扫码挂号、缴费。

Q：健康卡有有效期吗？会不会失效？

A：注册后信息就会存在健康卡里，不会失效过期。

青海省全面启动电子居民健康卡建设

居民电子健康卡建设是实现信息共享、促进区域协同、落实互联网+医疗健康的一把金钥匙。据了解，2017年青海省卫生计生委积极争取财政资金2199万元用于电子健康卡建设，建立工作协调机制，积极申请国家电子健康卡试点，扎实推进居民健康卡建设工作。2017年11月，青海省被列入国家第三批电子健康卡建设试点省份，12月23日青海省居民健康卡建设工程启动暨首批居民健康卡发放仪式在西宁举行，标志着青海省居民健康卡建设项目正式启动。

2018年，青海全省统一的官方健康医疗服务惠民平台“健康青海”微信公众号和手机APP投入运行，居民可通过线上“健康青海”微信公众号和手机APP自助申领电子健康卡，线下通过医院自助机一体机、各级医疗卫生机构服务窗口、家庭医生签约、公共卫生妇幼保健、免疫规划、计划生育等服务申领居民电子健康卡。

截至目前，青海省已有5.4万余人注册领取电子健康卡。西宁市22家省级、市级医疗机构开展了居民健康卡建设，青海红十字医院已全面实现电子健康卡接入改造任务，就诊患者可通过关注“青海红十字医疗服务”微信公众号进行预约挂号、查询检验检查报告及费用清单等服务。

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【责任编辑：孙鹏】