【HIT180独家】大美故事：北京市社区卫生信息化经验进青海

——记北京市政府支援青海省乡镇卫生院信息化项目
来源：HIT专家网     记者：朱小兵

在青海这个美丽的地方，有着许多美丽的故事。

青海地广人稀。许多农村和牧区基础建设很薄弱。好多乡村只能通电话线，三分之一以上还不通网络，然而，就是在这样的条件下，近几年来，青海省和北京市的卫生信息化同行紧密协作，将北京市社区卫生信息化的许多经验，输送到西宁，推广到全省。

2012年8月，青海省乡镇卫生院综合管理信息系统项目验收会在青海省西宁市举行。北京市卫生局巡视员邓小虹、青海省卫生厅副厅长李晓东、北京市对口支援办处长孙占生等出席会议。项目旨在落实2009年北京市与青海省科技教育合作协议——北京市支援青海省示范乡镇卫生信息化建设工程。项目的顺利验收，表明北京市卫生局圆满完成了市政府交付的援建任务。

该系统汲取了北京市社区卫生综合管理信息系统、电子病历与电子健康档案建设等成功经验，结合青海省地广人稀、乡镇卫生院规模普遍偏小、医务人员一人多岗等实际情况，建立以县为单位的乡镇卫生院管理信息系统，采用先进的云端服务技术，可灵活部署，实现了县、乡、村三级卫生信息化管理，并在省级平台实现数据汇总、资源共享和综合展现。

省市领导查看卫生院信息系统建设情况

调研需求：北京派来项目组调研

2009年初，北京市政府和青海省签署了一个援建协议，其中就有乡镇卫生院项目。北京市卫生局将该项目委托给北京市公共卫生信息中心。2009年5月份，北京市公共卫生信息中心联系青海省卫生厅，厅领导重视，就指派青海省卫生厅信息中心配合。

随后，北京市公共卫生信息中心组织了专门的团队到青海实地考察。时任北京市公共卫生信息中心副主任王晖带团队，来到青海省做初期调研、实地考察。

一开始，对于这个援建项目，青海省卫生厅信息中心主任赵春明还是有疑虑，她直截了当地打趣说：“你们来干啥？可不能来贴膏药。”王晖很诚恳地回答：“我们就是来做事。”刚下飞机，北京市公共卫生信息中心派来的团队就开始询问具体情况。王晖带领团队到乡镇卫生院看问题、梳理流程，会同青海省卫生厅信息中心商讨，很快形成了一个调研报告，同时制订了援建方案。其中有一个思路：开展集中式的基层医疗业务系统部署，也就是后来的《青海省乡镇卫生院信息系统》集中版。原因是基层医疗机构规模小、业务人员素质也普遍不高。通过援建项目，引入北京市社区卫生信息化建设的先进理念和模式，以县为单位，在县上设立中心机房。如果还不行，就依托省中心机房。最初的调研，基本确定了这一模式。

之后，王晖回去向北京市卫生局领导报告调研情况，赵春明也向省厅做了汇报。双方都很重视，经过紧密沟通，签订了一份合作协议，明确了北京市政府支援青海省乡镇卫生院信息化建设项目的目标、内容、范围和各自的责任，并由北京市公共卫生信息中心和青海省卫生厅信息中心共同负责组织实施。项目的执行，正式提上双方议事日程，资金由北京市政府筹措。

当时，青海省乡镇卫生院信息化建设普遍面临困难：基础设施条件差，全省400多家卫生院90%没有专门的信息系统，医生对信息化的理解基本是空白。赵春明感到，基层卫生信息系统应用推广、培训的难度非常大。

“北京市派出了最棒的团队。特别是在项目初期，做了最实的事情。”赵春明言语中流露出感激。北京市公共卫生信息中心开展了很实际的实地考察，制定了非常符合青海省实际的建设方案。同时，在日常协调推进方面，做得很扎实。不停有人来了解项目的实际进展状况，而且派人到实地督导。