【陆国咪专栏】基层卫生信息化建设如何网罗人才？

来源：HIT专家网    作者：陆国咪

基层卫生信息化建设除了资金紧缺，还有一个比较大的难题就是卫生信息化人才严重不足。IT人才本来就比较少，能够到医疗卫生系统工作的，也大部分都往三级医院及大城市医疗卫生单位去了。

基层医疗卫生单位地域广、工作条件艰苦、收入低、事业发展空间小，再加上基层医疗卫生单位编制紧。一方面是不想来，另一方面是来不了，导致基层医疗卫生单位信息化人才奇缺，很多地方的乡镇卫生院（社区卫生服务中心）没有专职的网管，一般仅由财务科或办公室人员兼管，严重制约了基层医疗卫生信息化的发展。

用得上、拿得起、站得住

卫生信息化建设是一项专业性 、技术性都很强的工作，基层医疗卫生单位对卫生信息化人员的专业技术要求虽然不是很高，但什么都要懂一点，且不仅要求懂信息技术，还要懂医疗卫生、懂管理，即更需要复合型的人才。

没有人才的支撑和保障，基层卫生信息化要发展很难走得远。完全依赖于专业的信息化公司，将会丧失发展的主导权，实际上也是行不通的。因此，要搞好基层卫生信息化建设，必须建立一支用得上、拿得起、站得住的卫生信息化专业人才队伍。

用得上，是指具备适合基层卫生信息化建设的专业技能和知识，粗懂医疗卫生行业的一般规律和特点。

拿得起，即富有实践操作知识，具备解决实际问题的能力和水平，而不是夸夸其谈，只说不做，碰到问题推三阻四。

站得住，即能把握总体发展思路，处理和协调管理者、医卫工作者、公司等方方面面的关系，有序推进本单位的卫生信息化建设。

四项措施网罗人才

鄞州区在推进基层卫生信息化建设的过程中，刚开始也碰到人才严重短缺的问题，但通过发掘、引进、培养、实践中锻炼提高等途径和手段，经过十几年的努力，已形成一支由管理、日常运维、科研等各类人员组成的较为庞大的信息化专业人才队伍，仅直接从事卫生信息化管理的专兼职人员就达近60人，基本做到每家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）有1名以上的信息化专兼职管理人员，规模较大的2-3人。我们主要采取了以下几个措施：

一是发掘一批。从上世纪末掀起的信息化浪潮，催生了一大批信息化的“发烧友”。兴趣是最好的老师，这些人虽然没有受过系统性的信息化专业教育，但肯钻研，且懂得医疗卫生行业的规律、流程、痛点，自己也试着根据自己的工作实际，研发一些小软件，这些人能深层次了解医疗卫生行业的信息化需求，实际操作能力强，接地气。在卫生信息化建设的初始阶段，我们注意发掘和发挥这些人员的积极性和创造性，给他们以位置、以待遇，在使用中同正规学校毕业的人员平等相待，以功绩论英雄。

二是招聘一批。基层卫生信息化大规模开展起来以后，我们积极同人事部门沟通，在人员编制十分紧张的情况下，硬是挤出指标，每年陆续招收了一批信息化专业毕业的人员，充实到基层医疗卫生单位，大大增强了基层医疗卫生单位的信息化人才队伍。这些人经过几年的岗位锻炼，在熟悉了解医疗卫生行业的业务和流程以后，很好地发挥了自己的专业特长，成为我区基层卫生信息化的骨干力量。

三是组织培训，强化提高。在卫生信息化建设初期阶段，我们侧重于以日常运维、实际操作为主要内容的大范围培训，不仅对信息化管理人员培训，更对广大的实际操作人员，即医卫工作者进行培训，先骨干后群体，先集中后分散，以点带面、由浅入深，为以后的卫生信息化持续推进和全面应用打下扎实的基础。

之后，我们再根据信息化建设的推进情况和工作中出现的普遍性问题，有重点地组织人员分期分批培训、交流，请专家讲座、公司培训、同行探讨交流，实用性较强。我们还组织人员参加上级组织的各类信息化技术交流大会、培训会等，领略卫生信息化前瞻性的理念、技术。组织人员到先进地区和单位参观学习，博采众长，不断超越自我。

四是创新机制，在实践中培养信息化人才。我们先后成立了区卫生信息化建设领导小组、区卫生信息化协作团队、区卫生信息化建设专家小组，根据各自职能，为领导决策提供咨询、分片区指导基层信息化工作、对各单位及局里实施的信息化项目预审或审议，并依照《鄞州区卫生信息化设备采购与验收规范》，对建设项目监督、指导，保证各类项目的进度与质量。通过这些活动的参与，提高了一些人员对信息化项目的组织管理、主要环节把握等，培养了一批对全区基层卫生信息化建设起关键性作用的骨干队伍。

【作者简介】

陆国咪，中国卫生信息学会理事、中国卫生信息学会健康档案和区城卫生信息化专业委员会委员、浙江省卫生信息学会基层卫生信息化专业委员会主任委员，长期从事区域卫生信息化和基层卫生信息化建设管理和研究工作，曾在《中国卫生信息管理》、《中国数字医学》、《中国公共卫生管理》、《中医药管理》等杂志发表多篇论文。

【责任编辑：谭啸】