【数说HIT】全民健康信息化趋势展望：应用导向驱动创新发展

来源：HIT专家网作者：硬核课堂

【编者按】
为全面了解我国全民健康信息化发展现状，作为全民健康信息化建设顶层设计、技术支撑部门，国家卫生健康委统计信息中心组织开展全民健康信息化建设调查工作。该调查每两年开展一次。
2020年1月，国家卫生健康委统计信息中心对省、市、县卫生健康委（部门）和各级各类医院开展问卷调查，包括区域卫生信息化调查、医院信息化调查两部分。其中，区域调查覆盖了全国93.8%的省级、79.8%的市级、65.7%的县级卫生健康委；医院调查覆盖了58.7%的三级医院、57.3%的二级医院和14.7%的其他医疗机构。
2021年4月，《全民健康信息化调查报告——区域卫生信息化与医院信息化（2021）》正式发布。《调查报告》分析了全民健康信息化发展基础、地区发展差异、资金投入情况，对当前的平台建设、数据资源、基础设施等进行了梳理，从便民惠民、业务应用和使用效果等方面分析了建设情况，可以作为行政管理部门推进全民健康信息化建设的决策参考和各地开展信息化建设的实施参考。
HIT专家网开设“数说HIT”专栏，摘编《调查报告》部分内容，以飨读者。购买《调查报告》，可参见文末链接。

本次调查对全民健康信息化发展趋势有如下三点展望。

1.查缺补漏、转型升级，实现从零到一的应用突破

（1）应用导向驱动创新发展

在卫生数字化转型进程中，科学合理的卫生信息化建设需求是关键，应加强面向区域卫生、医院发展需要、符合自身实际的信息化建设。不断完善业务信息系统建设，进一步优化流程、强化医疗卫生服务设施条件。有效利用信息化进行绩效评价、学科建设、医疗质量控制、决策分析，提升机构运营管理、科研、教学水平。不唯技术唯需求，探索应用移动医疗、人工智能等技术，充分利用好物联网等技术，推进提升装备管理、后勤保障等管理效率与精细化水平。

（2）转型升级突出惠民应用

“互联网+医疗健康”在优化卫生健康资源配置、创新服务模式、提高服务效率、降低服务成本以及增强群众健康获得感方面都发挥了日益重要的作用，也为卫生健康事业发展改革增添了新活力，“互联网+”的发展为实施分级诊疗带来了一种全新的实现方式，应探索通过医联体信息平台或区域卫生信息平台及上下联动机制，建立以医疗联合体为依托的分级诊疗模式。持续推进信息技术与卫生健康领域的深度融合发展，进一步发挥“互联网+”的优势，夯实基础，完善机制，深化应用，深入推进“互联网+医疗健康”便民惠民应用，提高广大公众接受医疗卫生服务的满意度。

2.提质增效、撬动引领，实现用得上用得好的应用效果

（1）夯实技术支撑体系建设

持续协调推进统一权威、互联互通的区域卫生信息平台建设。平台理念及平台思维经过多年的推进已形成广泛共识；随着卫生健康事业的发展，区域平台被赋予更多发展定位和实施范畴，需梳理与各相关方之间的关系，逐步开展数据治理，寻找平台发展更多突破口、切入点，推广示范建设，实现平台高质量发展。同时要加强信息安全防护体系建设，坚持与信息化工作同谋划、同部署、同推进、同实施。加快制定数据管理、信息安全相关法规政策，要贯彻国家信息安全等级保护制度、分级保护制度和信息安全审查制度，完善安全管理机制，开展信息安全隐患排查、监测和预警，客观认识、分析和面对存在风险。

（2）发展标准化规范化体系

推进应用建设、技术落地标准化、规范化进程。坚持统筹规划、急用先行、规范管理、强化协调、提升能力、完善支撑的基本原则，在标准规范研究制定、应用推广以及实施评价与规范管理等诸多环节加强制度建设，推进标准化、规范化工作机制创新，建立健全政府引导、市场驱动、统一协调、运行高效的卫生健康信息标准化、规范化工作新格局，努力构建权威统一、全面协调、自主可控、管理规范的信息标准化规范化体系，发挥好信息化标准规范在引领技术创新、驱动事业发展中的重要作用。

3.驰而不息、久久为功，实现从一到多的可持续融合发展

（1）继续加强政策支持力度

严格落实国家的相关政策和规章制度，将信息化实施工作纳入年度重点工作计划，将信息化建设成效纳入年度目标任务，明确信息化建设在卫生健康工作中的关键要素和重要基础性位置。明确信息化职能、部门职责及队伍配备，加大各类业务信息化建设工作统筹力度，推进信息化规范有序开展。

（2）建立健全持续发展工作机制

建立和完善全民健康信息化统计指标体系，加强全民健康信息化统计监测和评估工作，组织开展并实施信息化年度检查与绩效评估。进一步完善卫生健康信息化指数框架及指标体系，统筹考虑数据获取及指标设置科学性，编制并发布年度城市指数报告，力争纳入全民健康信息化“十四五”规划，支撑规划监测并促进落地实施。探索共建共享的广泛合作机制，充分发挥多方作用。

（本期内容摘编自《调查报告》第7章“主要发现”、第3节“趋势展望”，为《全民健康信息化调查报告（2021）》内容摘编最后一期。）

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