养老服务标准化建设提速 东软熙康超越IT涉足养老服务

编者按：

中国人口的老龄化程度，不仅刺激着中国政府部门的神经，也让越来越多的IT企业和创业者预见到，未来中国通往“老有所养”梦想的道路上，与老年健康、照护相关的智能系统大有可为，并且这条路才刚刚开始。

规范养老服务标准化、信息化建设与管理迫在眉睫。据了解，2013年5月1日至3日，在北京国家会议中心举办的“第二届中国国际养老服务业博览会”期间，各方代表围绕养老服务标准化、信息化建设工作各抒己见。东软集团高级副总裁、东软熙康董事长兼总裁卢朝霞教授接受HIT专家网记者专访。

养老服务标准化建设提速 东软熙康超越IT涉足养老服务

来源：HIT专家网       记者：朱小兵    实习记者：张晗

截至2011年底，中国60岁以上的老龄人口达到1.85亿，占全国人口12%；农村的老龄化水平要比城市高出11个百分点。西方发达国家进入老龄化用了100年，中国只用40年人口老龄化程度就能达到30%。预计到2050年，中国的老年人口将会占到人口的很大比例。

这一系列数字，不仅刺激着中国政府部门的神经，也让越来越多的IT企业和创业者预见到，未来中国通往“老有所养”梦想的道路上，与老年健康、照护相关的智能系统大有可为，并且这条路才刚刚开始。

美国著名研究机构Gartner 在2012年预测，家庭健康监测技术将于未来5-10年趋于成熟。这意味着，以嵌入式技术为代表的家庭数字化终端、以及相应的信息解决方案和服务，即将迎来一个巨大的市场。但在这块巨大的新蛋糕到来之前，先行者的脚步并不轻松。

2013年5月1日至3日，在北京国家会议中心举办的“第二届中国国际养老服务业博览会”期间，作为第二届中国国际养老服务业博览会的分论坛之一，由养老服务信息化建设工作委员会(Senior Service Informatics Development Committee，以下简称SSIDC)主办、英特尔(中国)有限公司协办的“养老服务标准化、信息化建设主题论坛”，各方代表围绕养老服务标准化、信息化建设工作各抒己见。

标准化是信息化的前提

中国社会福利协会副会长兼秘书长、全国社会福利服务标准化技术委员会副主任委员兼秘书长冯晓丽在会议上就“养老服务标准化”发表演讲，以“加强技术研究，促进养老服务业科学发展”为主题，强调了“作为创新社会管理的重要手段，养老服务业标准化建设应该坚持政府主导、多方联动；择优选取、试点先行；强化实施、注重实效；统筹兼顾、整体推进的原则”这一主要观点。

“在我看来，养老服务业是中国服务业的有机组成。第一，要提供优质的服务；第二，要有优质的服务；第三，要培养合格的人才。标准化，研究服务的支撑；信息化，研究技术的支撑；人才，提供服务的支撑，满足老年人日益增长的生活照料、文化生活的需求。”

2012年，中国社会福利协会加强养老服务顶层设计，重点完成了养老服务标准规划的起草，开展标准体体系的研究，核心内容是建立养老服务业的工作机制、标准体系、质量评估体系、行业监管体系、人才培养机制。

在规划的基础上，建立了标准体系：基础标准、通用标准、服务标准、管理标准。完成了六个核心标准的研发，包括《养老服务机构的基本规范》、《养老服务机构的安全管理标准》等。标准化是一个基础工作。如果抓好这个基础，养老服务就会无序化。

“从2012年开始，我们着力推进养老服务的信息化建设工作。”冯晓丽说，“这也是使得标准化制度能够促进养老服务规范化、提升行业监管的重要手段。”目前，在推进信息化方面，民政部重点做了“三件大事”：

第一，投资1600万元，建立国家养老服务信息系统。该系统包括国家养老机构基本信息数据库、养老服务管理软件系统、政府的信息直报和行业信息监测系统、养老服务远程培训平台。其中，国家养老机构基本信息数据库在东软集团的全力支撑下，已经在6个省市开展试点，2013年将在全国推广。

第二，受科技部委托，建设社区居家养老服务系统。目前，该项目已经完成了初步调研报告，年内将开展实质性的研发。

第三，在有关基金支持下，开展养老机构数据互联互通标准研究项目。

冯晓丽强调：“标准化建设、信息化建设，推进中国养老服务业的基础工作，是养老服务业科学、有序发展的基础。”

养老服务的标准化建设，成为养老机构普遍关切的问题。北京四季青敬老院刘中丽院长，则就“以标准化服务为支撑，引领养老事业新发展”话题发表演讲，系统化地描述了近些年来，四季青敬老院进行标准化管理的实践探索所取得的卓越成果：标准化试点屡见成效，服务水平大幅提升；经济效益实现了良性循环，满意度提高，品牌影响力显著提高。上海市第三社会福利院张乃子院长，就“打造机构养老优质标准化服务体系”介绍了以“人”为本的优质标准化系统建设：以失智照料为特色，创新失智老年人照料的标准化建设，带动其他服务模块及机构整体发展，巩固和发展三福院的养老服务体系建设。苏州市社会福利院张陆副院长以“打造‘专家队伍’彰显‘品牌优势’——苏州市社会福利院标准化建设结硕果”为主题，展示了福利院多年来健全标准化工作机制、将标准化建设融于高校教育等显著成效。

中国社会福利协会副秘书长建养老服务信息化建设工作委员会总干事田兰宁女士认为，当前我国养老服务信息化面临诸多困难：缺乏统一数据，欠缺信息化成熟度，以及信息化扩展性等问题。

仅仅做IT是不够的

东软集团高级副总裁、东软熙康董事长兼总裁卢朝霞教授以“智慧养老，健康关爱”为主题，主要阐述东软集团在信息化健康养老方面具有完整的解决方案和丰富的实践经验，充分利用云计算、移动互联网以及传感器等先进技术为老年人提供健康档案、远程健康监护、慢性病管理、居家养老服务、智能化健康设备以及养老社区服务平台等产品，为老年人提供无处在的健康管理服务。“中国养老服务对象，具有高龄、失能、慢（性）病、空巢等群体特征。”卢教授介绍说，“目前中国养老服务信息化面临的挑战，即家庭养老弱化、服务水平有待提高、养老床位供不应求、医院、医疗机构多处于分离状态。”

“在机构养老方面，东软设立健康小屋；社区养老方面，主要是日间照料。过去的养老模式常以书、画、玩为主，而东软熙康增加了健康管理，包括日间饮食指导、健康教育等；在居家养老方面，居住管理、老年看护，在家庭中设立物联网终端，对老年人的睡眠、运动状况进行实时监测。通过健康看护，让熙康一体机走进家庭，腕表推广到个人，实现健康信息的远程交互与亲情关爱。”卢朝霞说，“东软熙康在构建这三个模式的基础上，推出了养老服务。所以，我们不仅是IT解决方案提供商，而且我们深入到业务当中去，成为健康管理服务供应商。”

为何要强调健康管理服务？卢朝霞说：“因为我们国家现有养老服务体系的差距很大，单纯做IT服务很难。没有标准化的流程服务，信息系统的设计就很困难。”

为了探索可复制的老年人健康信息服务模式，东软熙康选择了多家养老院机构和社区、居家养老服务等开展试点，对服务流程、信息系统、智慧传感设备等进行验证。“我们希望从管理模式到监看监测设备的使用，摸索出可复制的服务模式。”卢朝霞说。

养老服务信息化的挑战

目前国内尚未出现完整意义的智能养老示范点。一些养老机构硬件很好，但是没有人居住；大多数智能化应用，都是在一些养老机构开展局部的尝试。养老信息化建设要落地，还面临诸多挑战。

首先就是健康管理消费习惯的培养。即谁来买单？

卢朝霞介绍，现在，有一部分老年人，可以有社保每年支出300元做健康管理，有一些城市在制订规范，允许部分医保结余的老人可以定期做体检，这样可以节省很多医保资金。“但是，从长期看，健康信息服务，最终还是要个人付费。”卢朝霞认为。

“老年人对健康一般格外重视，将来个人付费、享受基本的健康管理服务，应该像人们习惯了交电话费、电费一样，每个月有基本的服务。比如，一个月就25元的健康管理套餐，有亲情关爱、饮食、量血压、血糖、血脂、体重等指标监控。我们在有些地区已经试行，一些老年人都积极参加，这就是个人出钱模式。”卢朝霞继续说，“第二种方式是机构出钱。养老机构每个床位每月几千元，如果增加一些费用，可以增加了这么多健康监测功能，相信还是有市场需求的。第三种支付途径，就是政府买单，通过财政转移支付，补贴养老院健康管理服务。”

其次，养老信息化建设需要整合医疗、健康、养老数据。

目前医疗、养老、支付分别由不同的行政部门主管。未来，围绕养老服务中的健康管理，一定需要密切养老机构与大医院的协同运作。东软熙康正在积极依托大医院资源，建立相关知识库，根据老年人的生理特征，由真正的医生来落地健康管理服务。“这一切都必须有专业的医院来支持。而养老院，将成为某个医院的门诊部，医院可以定期去为那里的老人坐诊。”卢朝霞说，“ 健康数据分析必须有科学的模型作为依据。这些模型的建立，必然需要依托大医院、权威的学术机构等，针对老年人的生理指标，建立数字化、模型化、智能化，变成可以复制的健康状况分析模型，包括亲情关爱这一最好的老年人健康管理方式。”

第三，领先创新被复制，亟待政策规章的支持。

卢朝霞坦言：“我们面临的最大挑战则是：国内尚缺相关养老服务的法律、流程、规范。为此，东软熙康直接与国际标准、经验接轨。站在巨人的肩膀上，汲取他们的标准流程，为中国的养老院、老人、慢病人群，研究制定相应的服务流程、开展精细化管理、落地服务。目前，这些领域都主要靠企业创新。谁先创新，谁投入最大。技术创新，需要很大投入；业务创新，则需要配套好的政策。通过政府鼓励，开展基于智慧系统的健康管理。”

“前两年，只有我们推出了健康检测一体机。现在，业界都在推一体机。还有腕表，也都是大同小异。”对于业界的模仿跟风，卢朝霞平静地表示，“因为看准了这个行业，我们会长期连续投入到老年人的健康管理领域。”

最后，卢朝霞教授还透露：“我们想举办系列大健康论坛，普及大健康的概念，推动卫生、医院、养老、社保等机构，来推动各方对智慧健康的共识。”